省财政厅加强公文质量建设工作方案XX省财政厅关于进一步加强全省政府非税收入管理工作的意见为进一步加强我省政府非税收入管理工作，规范收入分配秩序，增强政府宏观调控能力。根据《XX省政府非税收入管理条例》和《财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》（财库[2009]1号）等相关法律、法规，现对进一步加强我省地方政府非税收入管理工作提出如下意见：一、提高认识，加强领导，进一步完善政府非税收入管理职能（一）加强政府非税收入管理，是各级政府做大财政收入蛋糕，增强政府宏观调控能力，规范政府分配秩序，强化财政监管职能，推进政府非税收入科学化、精细化管理，从源头上预防和治理腐败的重要举措。因此，统一思想、提高认识、加强工作领导，理顺职能，是顺利推进政府非税收入收缴制度改革的关键因素。各级财政部门在改革实施中应进一步提高对政府非税收入管理制度改革重要意义的认识，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的改革决策上来，自觉克服各种不利因素的影响，积极采取有效措施，切实解决好政府非税收入工作中存在的困难和问题，切实加强对这项工作的组织领导，保证管理和改革工作顺利实施。（二）各级财政部门政府非税收入管理机构是各级人民政府实施政府非税收入管理的职能部门。近年来，全省已有12个市州、62个县市区分设置了政府非税收入管理机构，但从之前的情况看，市县财政政府非税管理部门承担的职能差异较大，机构设置模式也有所不同，给全省政府非税收入协调管理带来了一定困难。今年初，省级成立了政府非税收入管理机构，其主要职责是：贯彻执行中央、省有关政府非税收入管理的法律、法规、规章和制度，负责制定全省政府非税收入征收管理制度和实施办法；负责省本级政府非税收入征收管理，组织、委托和督促省直各执收单位做好政府非税收入的征缴工作；负责省级政府非税收入中国有资本经营收益等收入的直接征收；会同第1页共6页有关处室办理省级行政事业性收费财政分成比例确定；参与审核彩票资金年度财务收入计划；负责省本级政府非税收入的核算管理；负责编制年度省级政府非税收入征收计划，衔接省直部门和执收单位的政府非税收入预算，拟定实施省本级政府非税收入统筹方案；负责全省政府非税收入收缴管理制度改革；会同信息管理处开展全省政府非税收入征收管理系统软件的运用、推广、完善以及征收管理网络建设工作；规范使用政府非税收入票据管理办法，指导、监督非税票据的使用；开展政府非税收入日常监督和专项稽查，依法查处各种违反政府非税收入征收管理规定的行为；考核省直部门和执收单位政府非税收入征收2管理工作，拟定政府非税收入征管工作表彰、奖励方案；负责全省政府非税收入统计汇总工作；指导地方开展非税收入征收管理工作；管理、指导厅收费票据监管中心工作。因此，各级政府非税收入部门要从有利于建立健全工作机制和规范管理的要求出发，按照“统一机构职能、整合人力资源、提高工作效率”的原则，确保非税收入工作的统一性、完整性和规范性。尚未成立机构的市县要积极向当地政府领导汇报，主动协调，从有利于完善和规范政府非税收入管理机制入手，创造条件，建立非税收入管理机制。各级政府非税收入管理机构，在职能上要与上一级保持一致和对应，以便加强省上与市州之间的日常业务交流和沟通，确保上下级业务工作的协调，提高非税收入管理效率。（三）各级财政部门政府非税收入管理机构应当建立健全政府非税收入管理机制，做到依法征收，规范管理。非税部门在每个预算年度前完成编制非税收入征收计划和相关项目目录等工作，依法从严加强非税收入的征缴和监管，不得减收、免收、缓收。确需减免、缓缴的，按法律法规从严履行行政审批手续。要建立健全非税收入征缴奖惩和考核责任制度，鼓励依法征收和应收尽收，对超收的执收单位要结合部门预算的执行给予适当奖励，并对非税部门给予一定比例的超收分成。二、统筹规划，全面推进我省政府非税收入收缴管理制度改革第2页共6页（四）各级财政部门政府非税收入管理机构要全面推进和深化非税收缴管理制度改革。省本级要在巩固已取得改革成果的基础上，进一步规范收缴...
