行政事业教育等单位在职退休人员所领取的省属大额地标补助工资如何归口统一一九九四年元月起，是行政、事业、教育等单位的在职、退休人员，开始领取省属地标补助工资的纪元年。其地标补助工资月标准由100元内，逐步扩大到月300—400元不等。到了2007年又新定了一项大额补助工资，其标准是：省级年额为2—2.5万元；市、县级为1—2万元。使地标工资与国标工资比达到1：1比；沿海的省市也有达2：1比的。但在实际发放中，并未如实反映各层次发放大额地标补助工资实绩。长期如此下去，将对我国经济建设造成负面影响！(一)是在1994年元月到2007年12月这段时间内，在职与退休人员的国标、地标补助工资，均实行一册、一本(存折本)发放。从2008年起，对那笔大额地标补助工资，发放形式就多样化了。⑴是县城户口的县处、科级在职及退休人员，对那笔大额补助工资按月发放到人。但是以“单位补助”名义，另册、另本发放，未与原发的地标补助工资合并在一起发；⑵是在乡镇工作的乡科级在职、退休人员，则在第二年元月份一次补发，也属于另册发放。⑶是虽说这笔太额补助工资发放标准是1000元、1300元、1500元不等，但又须在其中扣除原已发的地标补助工资300——400元后，实发额则只有700、800、1100元左右。⑷是这种另册、另本发放，将产生三种弊端，一是上级不全明白现在乡科、县处、厅地等级，现时工资总水平；二是不能纳入消费基金予计数。如按人年发的大额补助工资一万元计，全国将约有10多亿元消费基金在视线外，将会对市场物价带来冲击；三是从征个税角度出发，将会有分散、少报个人收入之嫌。不过这是“政府行为”所造成，不属“个人行为”而已！(二)是上级对这笔大额补助工资的发放，如何认定归口呢？如果认定发这笔大额补助工资是合法、合理的，应助其与原发的省属地标补助工资一样，实行一册，一本式发放，再不分散发；(三)是这笔大额补助资金的另册、另本发放，对个税的征收是有一定的影响的。姑试论於下：⑴是乡科、县处、厅地三大级、正副级在职人员，经2006年7月1日起那次调资后，加上那笔大额补助工资，所达到的国标、地标补助工资总水平分别是：A：是在职乡科正副级人员，月实领的国、地工资总额与征个税的关联是；A-1：是乡科正级：职龄16年上，工龄39年档的国标工资为1685元，加国、省双补助工资500元，合计2185元。再加大额补助700元后=2885元，不够2000元征个税资格；A-2：是乡科副级：16年上与39年档的国标工资为1512元，加国、省双补助工资500元，合计2012元。再加大额补助700元=2712元。也不够2000元征个税资格。B：是在职县处正副级人员，月实领国、地工资总额是：B-1：是县处正级：职龄16年上、39年档的国标工资为2208元，加国、省双补助600元，合计2808元。再加大额补助800元后=3608元。够2000元征个税资格；B-2：是县处副级：16年上与39年档的国标工资为1914元，加国、省双补助600元，合计2514元。再加大额补助800元后=3314元，也够2000元征个税资格。C：是厅地级正副级在职人员，月实领国、地工资总额是：C-1：是厅地正级：职龄16年上、工龄39年档的国标工资为3194元。加国、省双补助700元，合计3894元，再加大额补助1100元后=4994元。既够2000元征个税资格，也够3500元征个税资格；C-2：是厅地副级：16年上与39年档的国标工资为2671元，加国、省双补助700元，合计为3371元。再加大额补助1100元后=4471元。够2000元征个税资格，要够3500元征个税资格时，还须再参调一次工资，时间为一年。(2)是2006年7月1日调退休费后的乡科、县处、厅地各级退休人员，又有那些级够征个税呢？①是乡科、县处、厅地、三大级正级退休人员，现时的退休费额分时段分别为：a：是乡科级、正级退休人员，退休费额分时段为：a-1：第一时段：是1999年6月30日前，以100%比退休的乡科正级的退休费额：职龄16年上、工龄39年档的国标退休费为1240元（比同级在职国标工资1685元，月少445元，少26.4%），加国、省双补助500元，合计1740元。再加大额地补700元后=2440元。不够2000元征个税资格；a-2：第二时段：是2006年6月30日前，以100.0%比退休的乡科正级的退休费额：职龄16年上、工龄39年档的国标...
