顺宁镇低收入人口普查实施方案顺政发[2011]174号顺宁镇人民政府关于印发顺宁镇低收入人口普查工作实施方案的通知各行政村：《顺宁镇低收入人口普查工作实施方案》已经镇政府同意，现印发你们，请认真遵照执行，确保此项工作顺利开展。二〇一一年十一月十八日-1-顺宁镇低收入人口普查工作实施方案为了进一步扩大扶贫开发政策覆盖面，提高新时期扶贫开发的针对性，推进全镇经济社会又好又快发展，根据XX县区政府办公室下发的《关于印发XX县区低收入人口普查工作的通知》[志政办发（2011）99号]精神，根据我镇实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，在去年全镇“两项制度”（农村最低生活保障制度与扶贫开发政策）有效衔接的基础上，积极探索低收入人口识别机制，建立低收入人口信息管理平台，提高扶贫开发工作的针对性，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，彻底解决低收入群众的脱贫致富问题，促进我镇经济社会又好又快发展。二、普查范围和标准（一）普查范围全镇低收入人口普查工作范围为全镇所有行政村。（二）标准确定以2010年农民人均纯收入为依据，详实登记农民人均纯收入在1800元、2000元、2200元、2500元、3000元、-2-第1页共4页3500元以下的低收入人口。三、实施步骤全镇低收入人口普查工作分为宣传动员、普查登记和建档立卡三个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2011年11月16日—11月20日）。镇、村两级分别召开低收入人口普查工作动员会议，开展业务培训，安排部署普查工作。同时，利用广播、电视、报刊、村务公开栏等形式广泛宣传低收入人口普查的目的、意义和相关政策，做到低收入人口普查政策家喻户晓，人人皆知，使广大群众能主动配合普查工作。（二）普查登记阶段（2011年11月21日—2011年12月1日）。全面开展普查工作，普查采用群众参与式评议方法，按照“个人申请→村组评议→乡镇调查→乡镇汇总→公告公示”的工作程序，逐户调查，将低收入人口识别到户。即：由村民根据自己的家庭收入情况提出申请（农村低收入户申请书样本见附近1），村评议小组组织群众初评申报对象收入并对各户收入进行排序，按照统一的收入调查指标和住房、家用电器、农机具等直观指标核实各户收入状况，集中进行民主评议，按普查标准对申请户进行分类，初步确定全村各个类别低收入户，并在村内公示（公示文本见附近2）；镇政府组织乡村干部对申请户逐村逐户进行核查，逐户填写低收入户调查表（见附件3），分类统计各个标准的低收入人-3-口，并在调查村公示，公示无异议后整理汇总上报镇办公室；镇办公室对全镇上报资料进行审查汇总，最终确定全镇低收入户，上报县老区办。镇办公室在各村普查的基础上，根据各村的实际情况，选择1—2个村进行抽查核实。（三）建档立卡阶段（2011年12月2日—2011年12月10日）。对确定的低收入户的有关档案、资料逐级汇总整理，逐村逐户按统一格式录入微机，建立一套低收入人口电子信息档案，做到户有卡、村有册（信息档案样本见附件4）、镇有薄、电子档案，一户一档，资料齐全，并报县老区办备案，建立起顺宁镇低收入人口信息管理平台，实行动态监测。第2页共4页四、组织实施开展低收入人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，技术要求高，工作难度大，任务繁重。各村要高度重视，严格按照时间安排，不折不扣完成好普查工作任务。这次普查工作由镇政府全盘负责，各村组织实施。为搞好此项工作，镇上成立由镇长杨成贵任组长，副镇长苏志盛、民政站站长周振强任副组长，各村片长为成员的低收入人口普查工作领导小组，负责普查工作的组织、领导、协调等重大事项。镇政府下设办公室，办公室主任由副镇长苏志盛担任，成员：胡耀明、朱雪静。各村也要成立相应机构，由各片长亲自担任组长，抽调骨干力量，加强干部培训，按照普查要求，进村入户认真搞好调查登记、微机录入、建档立卡等工-4-作。各村由村民大会推选成立5—7人的低收入人口普查工作评议小组（以便函形式上报镇政府办公室），具体负责受理农户申请、核查和评议家庭收入，对各户收入进行排序、公...
