镇城乡低保评定不公问题专项整治实施方案根据《2017年**县“133+”专项整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》（**委办〔2017〕49号）精神，经党委、政府研究决定，在全镇范围内开展城乡低保评定不公问题专项整治活动。现结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求坚持城乡低保“应保尽保、应退尽退”和“公开、公平、公正”的原则，以“四制一评”为抓手，开展“党建引领扬正气、阳光保障助脱贫”主题活动，以今年预退出贫困村为切入点，以点带面覆盖全镇，打造阳光、高效、廉洁低保，营造风清气正、崇廉尚实的低保生态环境，织密编牢社会救助安全网。二、工作目标回应群众关切，坚持问题导向，扎实开展城乡低保评定不公专项整治，规范工作程序，改进工作作风，提升服务水平。通过专项整治，着力解决城乡低保工作中存在的突出问题，切实做到宣传到位、清理到位、查纠到位、问责到位，达到“按标施保、应保尽保、应退尽退”，着力打造“阳光”低保。三、整治范围全镇所有城乡低保对象。1.在低保审核审批过程中工作人员违纪违规，吃拿卡要的问题。2.因拆迁、征地、企业改制等为维护社会稳定将不符合低保条件的群众整体纳入低保，出现群众反映强烈的“政策保”、“维稳保”问题。3.通过出具虚假收入证明或编造虚假材料，骗取低保的问题。4.对受理的低保申请不按程序办理，未经过入户调查、民主评议和张榜公示等程序纳入低保的问题。5.因领取社保、再就业、学生毕业参工等家庭收入及人员结构发生变化，明显达到或高于我县最低生活保障标准而没有退出的问题。第1页共7页6.家庭成员中拥有机动车辆（残疾人代步车除外）、工程机械及大型家具等高档非生活必需品或家庭成员中有国家公职人员享受低保的。7.死亡人员还在领取低保金的。8.有两套住房或拥有经营门市经商办企业的。9.明显符合低保条件，因各种原因尚未纳入最低生活保障的“漏保”、以及审核审批时间过长问题。10.户籍迁出本镇还在领取低保的。四、整治步骤及方法此次专项整治工作从2017年4月开始，至2017年12月全面结束，分四个阶段。（一）动员部署阶段（4月1日至4月20日）1.制定方案，动员部署。各村（社区）要对照专项整治任务要求、时间节点，针对本辖区内低保评定不公的突出问题，制定实施方案并建立责任清单（附件2），明确具体任务、责任人员、推进措施，及时召开动员大会，精心组织实施。2.强化宣传，弘扬正气。各村（社区）要采取多种形式进行广泛宣传，确保本次专项整治行动家喻户晓、人人皆知。发放县民政局编制的低保政策法规及操作流程读本和明白卡。开展“我是党员+”活动，争做“带头宣讲、带头退保、带头排查、带头帮扶”党员标杆，积极弘扬“感恩党、勤致富”的传统美德，营造团结和睦、民主自治的社会环境。3.加强培训，指导操作。镇民政所组织包片领导、驻村干部、村社区干部、驻村帮扶人员进行业务培训。同时，加强对排查及整治工作操作流程的全面指导，确保每位工作人员理解政策不肤浅、执行政策不走样、阳光保障更到位。（二）摸排自查阶段（4月21日至7月25日）各村（社区）围绕工作任务集中组织开展低保评定不公问题自查自纠，针对发现的问题建立问题清单（附件4），逐一明确整改责任、整改时限，务求整改到位。自查自纠问题清单经村（社区）支部书记、主任审签后报镇纪委和镇民政所。1.全面公示，接受监督。各村（社区）于2017年4月26日前对已享受的城乡低保对象在村固定公示栏和村民小组集中第2页共7页位置就在册低保对象（内容包括姓名、性别、身份证号、家庭住址、补助金额、保障原因等）进行张榜公示，时间不少于两个月，接受广大群众监督。镇、村（社区）要设立低保专项整治举报箱，公XX县区民政局、镇人民政府监督电话。对收到的举报或来访，认真做好登记造册和核查工作。2.民困研判，精准评定（1）申报登记。各村（社区）对城乡低保对象进行公示，同时公告申报登记有关事宜，要求低保对象在公示之日起15日内持户口簿、共同生活的家庭成员身份证原件及复印件（属残疾人或患重大疾病的需提供残疾证或二级甲等以上医疗机构出具重大疾病证明原件及复印件）等相关证明材料到户籍所在地村（社区...
