曾湘泉《2007年中国人力资源七大重要事件回顾》以下为中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授，就2007年中国人力资源重大事件回顾作的主题演讲。曾湘泉：我在开始的时候讲过我们每年的报告会的主题不大一样，今年我们选择了科学发展，成果共享的主题。其实科学发展观这个命题的提出，给我们人力资源管理提出了很多的问题。大家知道总书记在十七大报告当中讲了，我自己统计了300多个问题，其中大概一半的问题都讲到跟我们劳动人力资源管理，社会保障，劳动关系相关的问题。那么，在2007年，重大事件回顾中，其实我们看，十七大提出的这些思想，也都是一个统领的东西。那么，在科学发展观提出的思想是发展是第一摇椅，从根本上讲还是要发展。我在2003年3月28日给中央政治局第三次集体学习的时候，学习完了以后，总书记下来跟我们聊天、讨论的时候，他就讲发展是对的，关键是如何发展。我想这可能是科学发展观当时最早的提法。实际上，十七大报告当中讲，根本的方法还是统筹兼顾。我们的经济、社会，包括王师先生讲的很重要的思想，总书记讲到的环境，我们发展中环境的代价太大了。大家看太湖的水。所以，经济要发展，不能够牺牲社会。经济社会的发展，不能够希牺牲环境，根本的方法是统筹兼顾。大家知道法国大使离开中国的时候就说，他说中国的城市像欧洲，中国的农村就像非洲。这说明了一个问题，我们的差距太大了。我们开始讲，改革开放有一个梯度推进理论，是可以理解的。所以基本要求是全面可持续，核心是以人为本。所以，十七大讲了发展是为了人民，发展依靠人民，发展的成果与人民共享。那么，我们过去几年的课题当中，我们基本上从竞争与规制，市场化、规范化和职业化，发展、公平、平等的和谐社会和今年的科学发展，成果共享，总结起来来探讨人力资源管理主旋律。第一个问题就是《劳动合同法》的新颁布，在这个讨论中间，争议非常大，改了四稿。《劳动合同法》引起了海内外广泛的关注和激烈的争论，前三稿讨论的时候，大家基本上是很难通过的。第四稿是怎么通过的呢？第四稿有一个重要的事件促成了《劳动合同法》的通过，就是山西的黑砖窑事件。这个事件本身和《劳动合同法》有关系，但是关系并不是很大。它是一个刑事案件，不仅仅是一个劳动关系的案件，但是它促进了这个事件的通过。所以，大家看从2005年12月到2007年6月29日高票通过，是零票反对，没有人反对的。现在也有人对《劳动合同法》的出台，受了这些事件的影响等等，但是不管怎么说，我们看《劳动合同法》出台以后，引起了很多学习的热潮，同时也引起了很多强烈的反响。在2007年，有很多单位采取一些规避法律的行为。当然这个话如何表达，我自己当时觉得华为的事件出来以后，我也拒绝接受媒体的采访。为什么呢？因为，我们没有调查，我们也没有发言权。但是，我自己觉得，企业的行为有企业的道理，企业总要考虑自己的实际。所以，大家看《劳动合同法》出来以后，出现了历史上最贵的清洁工。因为大家知道职工要调换岗位，其实也很困难。《劳动合同法》出来以后，这次还有一个很大的变化，包括我们人民大学，包括劳动人事学院，《劳动合同法》的调节对象涉及到很多中国的事业单位。所以7月份中央电视台就开始完成了1800人的清理工作。这个影响是非常大的，有人讲了，在中国的历史上，没有任何一部法律能够达到《劳动合同法》这样激烈的情况。2007年下半年的时候，很多媒体也报道了，有很多方面的情况发生了。我自己觉得，从媒体的报道来看，大家看，规避肯定是不值得提倡的。但是，也不能简单的批评这些规避的行为。规避其实首先体现了《劳动合同法》受到了企业的重视。过去大家知道，中国的立法是什么呢？有一个笑话，我和常凯教授也讨论，他不同意我的观点，我认为中国的立法就是写字运动。以后中国立法要实行五星立法评价制度，什么意思呢？以后立法，搞一个五星评价，就是立法后执法的程度，有的法根本就不执行，就是一星，最好的法应该是五星。我当时讲一个观点，《劳动合同法》也好，《就业促进法》也好，至少应该达到四星或者是三星。所以，这个问题来讲，也体现企业为什么这次规避，或者要适应《劳动合同法...
