市围绕推进工业化和农业代现化提升办事效能和服务水平工作实施方案全效能办字[2011]10号关于印发《XX县区围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位，长城集团，天龙公司，茅山林场：现将《XX县区围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》印发给你们，请各单位结合实际认真贯彻落实。XX县区机关效能建设领导小组办公室XX县区城乡规划建设局二○一一年六月3日XX县区围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案为进一步推动我县新型城镇化事业又好又快发展，提升机关办事效能和服务水平，按照省效能办、省住房和城乡建设厅《关于印发〈XX省围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案〉的通知》（赣效能办发〔2011〕3号）和《XX县区加强干部作风建设促进发展提升工作方案》（全办字〔2011〕43号）的要求，结合实际制定本实施方案。一、工作目标巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实有效地开展发展提升年活动，通过强化城乡规划编制、制度建设、监督管理，强化全县推进城镇化的调度指导和督查考核，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”和发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干第1页共4页部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，实现服务发展的作风大转变、效能大提升、水平大提高，有力促进全县经济社会发展提速、提质、提效，为纵深推进“四个全南”建设提供坚强保证。二、主要内容（一）加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境围绕建设“赣粤边际适宜人居和创业发展的山水园林城市”目标，坚持规划先行、以人为本、精致大气等理念，在继续实施“四个一”工程的基础上，重点抓好“五大组团”建设。全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。（牵头部门：县城乡规划建设局；责任部门：县发改委、县财政局、县城管局、县国土资源局、县房管局等）（二）加大城乡规划制度建设，提升城镇建设规划管理和服务水平1.严格建设项目“一书两证”规划许可制度。严格依据法律法规，规范执行“一书两证”制度，对未依据控制性详细规划确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权，对不符合规划条件的建设项目不得予以规划许可。未取得选址意见书的建设项目，发改部门不予审批和核准。建设项目取得建设用地规划许可证后，方可向国土部门申请用地。2.强化建设项目规划审批效能。要切实提高审批效率，选址意见书、建设用地规划许可证受理时限10个工作日，建设工程规划许可证10个工作日。落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等，保证工作运行通畅高效。（牵头部门：县城乡规划建设局；责任部门：县监察局、县发改委、县国土局等）（三）加大城乡规划监督管理，提高城乡规划的权威性和严肃性1.进一步加强城乡规划公开公示制度。一是开展城乡规划制定公示，对法律法规明确的城乡规划制定开展批前公示、批第2页共4页后公告。二是开展城乡规划实施管理公示。建设项目审批前依法依规将设计方案进行公示，核发《建设工程规划许可证》后，要严格执行批后公告，在施工现场悬挂《XX县区建设工程规划行政许可公告牌》。三是落实城乡规划执法监督公示和城乡规划政务公开公示。按照法律法规和有关审批规程，将建设项目规划审批管理的职能、办事依据、办理程序、办理时限、办理结果等全部向社会公开。2.进一步加强规划批后监管。一是加强规划验线工作，确保建设项目按照规划许可执行。二是加强建设项目施工情况规划巡查，及时发现并有效制止违法违规建设行为。三是加强规划核实工作，及时纠正违法违规建设，对未经核实或核实不符合规划条件的建设项目，不得组织进行竣工验收。3.进一步加强规划执法力度。继续开展房地产开发中违规变更规划、调整容积...
