市建立健全惩治和预防腐败体系分解方案为深入贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和XX市委《任务分解方案》，推动我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现结合*实际，制定任务分解方案如下：一、推进反腐倡廉宣传教育1、深入开展学习实践科学发展观主题教育活动。按照省委“学习实践科学发展观”第二批试点的部署和要求，深入开展“践行科学发展观，建设廉洁新*”主题教育活动，引导各级干部深刻领会科学发展观的内涵、实质和根本要求，牢固树立正确的政绩观。（责任单位：市深入开展学习实践科学发展观活动领导小组、市委组织部、市纪委、市委宣传部、市委办公室、市级机关工委、市委党校）2、加强领导干部党风党纪和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，不断加强党性修养和从政道德修养。认真学习党的反腐倡廉理论和党章等党规党纪以及国家的法律法规，打牢廉洁从政的思想道德基础。针对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在突出问题，切实加强领导干部作风建设。将反腐倡廉教育列入领导干部和公务员培训计划。坚持正反典型教育，宣传勤政廉政先进典型，开展身边案例警示教育活动。完善反腐倡廉宣传教育工作长效机制。（责任单位：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市广电局、市新闻信息中心）3、加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育。将反腐倡廉宣传教育纳入全市宣传工作总体部署，作出规划，明确任务。贴近党员干部和人民群众的思想和工作实际，与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德结合起来，分类分层次开展反腐倡廉教育，增强教育的针对性和有效性。加强反腐倡廉舆论宣传工作，通过电视、报纸、广播、网络、新闻发布会等形式，扩大反腐倡廉建设社会影响，引导党员群众正确看待反腐倡廉形势和成效。（责任单位：市纪委、市委宣传部、市委组织部、市妇联、市总工会、市文化局、市广电局、市新闻信息中心）4、加强廉政文化建设。扎实开展廉政文化建设进机关、进第1页共8页社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。大力推进“城市廉政文化圈”、“农村廉政文化特色版块”建设。开展廉政文化建设示范点评比表彰活动，发挥示范点示范效应。依托省内首套原创性廉洁文化读本《我与优优共成长》和中国少先队确定的《*市小学生廉洁教育有形化研究》国家级课题，深入推进廉洁文化进校园工作，打造具有*特色的廉政文化“精品工程”。（责任单位：市纪委、市级机关工委、市民政局、市妇联、市教育局、市文化局、市经发局、市农工办、市少工委）二、加强反腐倡廉制度建设5、加强反腐倡廉制度的梳理和创新。以部门权力内控制度建设为重点，在2008年全面启动的基础上，2009-2010年，适时将经过实践检验的反腐倡廉成功经验和有效做法上升为制度，形成较为完善的部门权力内控制度体系。（责任单位：市纪委、市委办公室、市政府办公室、市政府法制办）6、完善党内民主和党内监督制度。制定完善基层党务公开、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党代表联系普通党员、改进候选人提名和选举方式、保障党员主体地位等相关制度。全面推进基层党务公开工作，出台《关于在基层党组织中全面推行党务公开的实施办法》等文件，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，建立健全纪律检查机关和组织部门有关情况通报制度。坚持民主集中制，健全党委会重要决策规则和程序。改进民主生活会方式方法，增强党内政治生活的原则性。探索建立决策评价和决策失误追究制度。（责任单位：市委组织部、市纪委、市委办公室）7、完善反腐倡廉问责制度。严格执行《*市反腐倡廉制度执行情况问责实施方案》，每年突出重点对制度执行情况实施检查问责。完善《落实党风廉政建设责任制评估试行办法》，修订有关配套制度，有重点地选择相关单位，针对责任制落实和领导干部廉洁自律规定执行情况开展评估，实施问责。（责任单位：市纪委、市委办公室、市政府办公室、市政府法制办）三、强化对权力运行的有效监督8、加强对领导机关、领导干部特别是主要负责人的监督。第2页共8页坚持和完善党政主要负责人汇报党风廉政建设情况的制度...
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