...../...../新一届乡级人民代表大会第一次会议操作规程各乡镇选举委员会：目前，各乡镇将陆续召开新一届乡级人民代表大会第一次会议，为便于会议的依法召开，县选举委员会办公室编制了《新一届乡级人民代表大会第一次会议操作规程》，此规程供各乡镇召开会议时参考。2011年12月21日新一届乡级人民代表大会第一次会议操作规程乡（镇）人民代表大会每届第一次会议在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由上届人民代表大会主席团召集。乡（镇）人民代表大会第一次会议的准备工作，可参照县新一届人民代表大会第一次会议的准备工作，结合实际组织进行。(一)会前的准备工作1.建立机构，起草文件乡（镇）应提前建立筹备机构，组织人员起草《政府工作报告》、《人大工作报告》和《xxx年财政预算执行情况和xxxx年财政预算(草案)的报告》等文件。起草时，要分别召开各方面人员参加的座谈会，广泛听取意见，便报告切合实际，重点突出，主题鲜明。特别是政府工作报告，要根据中央的路线、方针、政策和上级的指示精神，结合本地区的实际，制订出切实可行的计划和实现计划的有力措施，实实在在地为群众办几件实事。报告草稿最迟在大会召开的5天前发到代表手中，以便代表准备审查意见。2.组织代表学习和开展活动乡（镇）人大代表选举产生后，要及时划分代表小组，组织他们学习代表法等有关法律法规，组织和协助代表深人选区，召开选民座谈会，广泛听取意见和建议，为参加人大一次会议作好准备。3.召开人大主席团会议会议的主要议程为:(1)听取换届选举工作报告;(2)讨论通过人大工作报告;(3)作出召开新一届人大一次会议时间的决定;(4)听取代表资格审查报告;(5)审查新选出的下一届乡（镇）人大代表的代表资格;(6)提出新一届人大会议主席团成员名单(草案)，提出议案审查委员会、预算审查委员会和代表资格审查委员会组成人员名单(草案)(均应是新一届乡（镇）人大代表);(7)讨论提出大会选举办法(草案);(8)决定列席人员名单。列席人员不宜过多，避免将人民代表大会变成工作会议。4.召开工作人员会议召开乡（镇）机关有关工作人员会议。布置会议期间的各项工作，提高机关工作人员对开好人民代表大会会议重要意义的认识，要求他们以人民公仆的身份热情接待代表，全力做好大会的服务工作。5.大会筹备机构及其职责分工大会筹备机构由同级党委和人大主席、副主席领导，会议开幕后即改为大会秘书处，可下设:秘书、会务、组织、议案4个组，每组设组长1人，副组长1人，组员若干人，各组按照职责做好准备工作。主要职责范围可参照召开县新一届人民代表大会第一次会议筹备处相关小组的职责。(二)会议日程会议日程是落实会议议程的具体时间表。会议是按照日程进行的，安排好会议日程，对于会议有序进行十分重要。在会议进行中，如增加新的议程或者根据会议的需要，可以由大会主席团决定调整日程。乡（镇）人民代表大会每届第一次会议的议程比较多，任务繁重，会期一般应安排2天半左右。选举本级国家机关领导人员时，必须有较充裕的时间让代表提名、酝酿候选人。安排会议日程，既要科学又要符合有关法律的规定，关键是安排好大会全体会议的次数和时间，因为其他的活动都是围绕着大会全体展开的。会议日程应有利于代表对提请会议审议的议案和提名的候选人充分发表意见，有利于代表在会议上行使民主权利。议事程序、日程安排，既要体现民主原则，又耍体现法律原则。1.代表报到和预备会议前的活动代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使职权。代表出席会议应按时到指定的地点报到，领取文件和有关证件。代表报到后，即组建代表团(组)。代表团(组)可以机关、单位或者村(居)民委员会分别组成。每个代表团(组)的人数，一般不要少于10人。代表团(组)设团(组)长1人，副团(组)长1至2人，由代表团(组)会议推选。代表团(组)组成后，即安排讨论和审议提交大会预备会议通过的主席团成员等名单(草案)、议程(草案)以及其他事项。新一届乡（镇）级人大主席团由代表7人至11人组成，9万人以上的乡（镇），最多不超过13人。其任期与本届人民代表大会任期相同，行使职权至下一届人民代表大会第一次会议预备会议选出新...
