XX国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案银发[2011]07号中共银城街道工作委员会银城街道办事处关于印发《银城街道干部大下访大接访活动实施方案》的通知各村（居）委会、各办（站）所、街道各单位：经银城街道党工委、办事处研究同意，现将《银城街道干部大下访大接访活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。2011年11月20日主题词：信访工作干部大下访大接访实施方案抄送：市主题教育活动办公室、市信访局中共银城街道工作委员会办公室2011年11月20日印发共印40份银城街道干部大下访大接访活动实施方案为进一步推动“解放思想促发展，创新管理促和谐”主题教育活动的深入开展，推进基层民主政治建设的稳步提升，充分发挥街道和村（居）全体干部、党代表、人大代表、政协委员作用，畅通民意渠道，加大矛盾调处、解决问题力度，不断深化街道和村（居）干部信访矛盾调处排查机制。经街道党工委、办事处研究决定，在银城街道范围内开展以“听民声、察民情、解民难”为主题的干部大下访大接访活动。为确保活动顺利开展，特制订如下实施方案。一、重要意义、指导思想和总体目标重要意义。开展干部大下访大接访活动是坚持党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现，对于深入贯彻落实科学发展观，转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。干部深入群众面对面听取意见，问政于民、问需于民、问计于民，了解群众疾苦，第1页共5页帮助解决困难和问题，疏导群众情绪，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，有利于各级干部提高做群众工作和科学执政、民主执政、依法执政的水平，有利于各级干部增强群众观念、提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的能力，有利于引导群众更加自觉地维护社会和谐稳定。指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、上饶和市党代会及“两会”精神，构建干部大下访大接访履职长效机制，坚持以人为本，切实解决基层群众的实际问题和困难，夯实基层基础，改善党群关系，转变干部作风，优化发展环境，提高行政效能，狠抓工作落实，加强民主监督，推进基层民主政治建设，为我街道经济社会各项事业持续快速协调发展提供良好的社会环境。总体目标。紧紧围绕“一保、一创、一强”的总体目标。保持经济总量平稳较快增长，实现银城经济又好又快发展；进一步创新社区管理与服务，构建新型化、网格化、精品化社区；进一步强化组织保证，全面深入推进党的建设。通过开展大下访大接访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。二、下访接访责任人（一）街道领导班子成员及全体干部；（二）各村（居）书记、主任及成员；（三）各办（站）所、街道各单位负责人；（四）街道党代表、人大代表、政协委员。三、下访对象（一）信访突出问题当事人及相关群众；（二）排查出的矛盾纠纷群体；（三）群众普遍关注或在当地影响较大的治安案件涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众；（四）困难信访群众；（五）矛盾突出或工作薄弱的基层单位。第2页共5页四、下访内容（一）了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题；（二）排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求；（三）检查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情汇集分析机制、群众权益保障机制是否完善，督促指导长效工作机制建设；（四）宣传政策法律，疏导群众情绪；（五）开展政策调研，提出调整完善政策的建议。五、下访接访的方式方法干部大下访大接访活动要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则，以推动“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则和领导干部“一岗双责”责任制落实为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。下访活动可采取公开定点接访、重点...
