村“两委”换届汇报提纲市督导组2李道明同志在市村“两委”换届督导组来利津督导时的汇报提纲（2011年3月28日）尊敬的任主任，各位督导组领导：首先，衷心感谢各位领导在百忙之中，到利津来检查指导村‘两委'换届选举工作。XX县区共有8个乡镇、街道，512个行政村，10430名农村党员。3月15日全市动员会议召开以后，县委高度重视，于3月16日上午召开常委会议，专题研究了村‘两委'换届选举工作，讨论通过了《关于做好村‘两委'换届选举工作的实施意见》，并成立了杨同柱书记任组长的领导小组。3月16日下午，迅速召开了全县村‘两委'换届选举工作动员会议。19日前，所有乡镇、街道都按照要求，召开了动员会议。目前，全县村‘两委'换届选举工作按照‘六个先行'的思路，各项工作正有序开展。一是矛盾排查整改先行。去年下半年，我们为加强基层组织建设、夯实村‘两委'换届选举工作基础，用4个月的时间在全县扎实开展了‘基层组织建设规范提升活动'。对活动中摸排出的25个空缺支部书记的村，选派得力机关干部担任村党支部书记，加强后备人才培养，目前均已培养出了合适人选；对33个近两年有闹班子现象、换届有隐患的村，实行乡镇党政领导班子成员倒-1本称职'、‘不称职'的村级干部进行通报批评，并作诫勉谈话和必要的整顿调整。同时，在村务公开栏及时向群众公开评议结果，引导村民把实干敬业、清正廉洁、富有责任心的‘三高三强'型人才选进村干部队伍。四是经济责任审计先行。制定审计工作方案，各乡镇、街道分别成立村干部任期和离任经济责任审计领导小组，制定离任经济责任审计实施方案，以乡镇农经站牵头组织村民代表和村民理财小组认真开展村级财务审计和资产清理，并在换届前将审计清理结果向群众公开，防止换届前突击花钱、变相处置第1页共2页集体财产等现象发生。重点审查村‘两委'自2007年任期以来财经法规执行、集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包管理、专项资金管理、财务公开、群众关注和反映强烈的其他问题等情况，特别是对群众反映的情况，进行全面核实，掌握有关情况和证据。目前，各乡镇、街道对村‘两委'的离任审计工作正有计划、有步骤地进行。五是人才推荐培养先行。对村‘两委'班子成员候选人预备人选进行摸查排队，及时掌握村民意愿和选举动向。加大在村致富大户、农民经纪人和民营企业主等各类优秀人才中推荐候选人预备人选的力度。大力实施‘能人'回请工程，多渠道掌握本村在外创业有成的人员信息，乡镇（街道）党（工）委书记亲自盯上靠上做工作，千方百计动员他们回村任职，深入实施‘‘能人’治村'战略。目前，通过耐心细致地做工作，全县已有39名民营大户愿意回村参加竞选，带领乡亲共同致富。加大对村‘两委'-3村干部待遇大幅提升影响，村‘两委'主职干部竞争激烈，‘一人兼'难度加大；二是由于农村女党员总量偏低，全县仅有1104名，部分村缺乏既能进村委、又能兼任支部委员的合适人选，导致交叉任职、有效精简村‘两委'职数难度加大；三是部分群众不能正确行使选举权，存在人情票等狭隘思想，思想认识水平有待提高，等等。针对存在的问题和困难，一是将发挥好党组织领导核心作用，按程序依章依法依规推进村委会、共青团、妇代会换届选举工作；二是严格控制和规范流动票箱，不得扩大流动票箱的使用范围，更不能以流动票箱代替选举大会投票；三是加强对重点、难点村的指导力度，进一步强化监督检查。最后，借此机会祝督导组的各位领导工作顺利，身体健康，万事如意。-5-第2页共2页
