镇依法惩治村霸和宗族恶势力专项斗争实施方案当前，我镇治理水平不断提升，农村社会大局和谐稳定。但“村霸”和宗族恶势力问题在一些地方仍然程度不同地存在，严重侵害群众利益，侵蚀基层政权，破坏社会稳定。为坚决贯彻习近平总书记关于加强农村工作、深化平安建设的重要指示精神，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，根据中央、省、市的部署要求，镇综治办决定，从现在开始至2018年3月底，在全镇集中开展一次依法惩治“村霸”和宗族恶势力的专项斗争。现制定如下方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，着力提高政治站位，以对党和人民高度负责的态度，坚持严打方针，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力，建立长效机制，促进农村社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、目标任务通过开展专项斗争，要着力实现以下目标：1.集中打击“村霸”和宗族恶势力团伙，挖出“村霸”和宗族恶势力的“保护伞”，斩断“村霸”和宗族恶势力非法敛财的“利益链”；2.全面排查整治黄赌毒邪等影响农村社会秩序的突出问题，有效化解农村社会矛盾，预防公共安全风险；3.建立健全长效机制，提升农村社会治理水平，坚决铲除农村黑恶势力滋生发展的“社会土壤”；4.加强基层党组织建设，大力整顿软弱涣散的“两委”班子。三、工作重点第1页共8页（一）新农村建设、能源开发、征地拆迁、土地变更确权、农村集体产权制度改革等过程中强取豪夺、强拆强占的宗族恶势力。（二）利用宗族势力或纠集刑满释放人员、社会闲散人员等逞强斗狠、行凶作恶、欺压百姓、抢占市场、非法放贷、暴力讨债、收取保护费、扰乱公共秩序的黑恶势力团伙。（三）采取“霸选”、“骗选”、“贿选”等方式干扰破坏农村选举，影响操控村级组织协商议事管理，或通过拉拢支持当选进行利益捆绑，利用资源分配制约掌控村民，侵占掠夺集体资源和公共财产，对抗基层政府的宗族恶势力。（四）利用宗族、宗派势力，裹挟群众与党和政府对立，挑起群体性事件，煽动不法分子堵桥、堵门、堵路，聚众扰乱社会公共秩序的违法犯罪团伙。（五）盘结黑恶势力或为其充当“保护伞”，垄断集体资源，抢占集体和群众土地等财产，牟取非法利益、进行贪污腐败的“小官大贪”、宗族恶势力等。（六）盘踞运输、物流、集贸市场、工厂企业等行业场所非法经营、抢占货源、强拉强运、强买强卖、垄断市场、暴力打压竞争对手的路霸、货霸、市霸、菜霸、砂霸类团伙。（七）插手各类纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“医闹”、“工闹”、“校闹”等黑恶势力团伙或宗族势力。（八）经营赌博、色情等场所，实施组织介绍强迫容留妇女卖淫、参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的犯罪团伙。（九）利用邪教、封建迷信等拉拢裹挟群众、扰乱社会秩序、败坏社会风气、争夺群众、争夺人心、干扰基层民主、侵害群众利益的违法犯罪分子。（十）其他危害社会治安、扰乱社会秩序、群众反映强烈的违法犯罪行为。四、组织领导***********五、任务分工这次专项斗争要在镇党委、镇政府统一领导下，组织动员第2页共8页社会各界和广大人民群众共同参与。特别是要充分发挥部门职能优势，形成整体工作合力。各部门主要任务分工：镇综治办。在镇党委、镇政府和专项斗争领导小组领导下，负责专项斗争综合协调、督查指导、责任追究等工作。镇党建办。结合职能分工，分析研判和掌握基层“两委”班子建设状况，建立村级组织、村干部档案，落实好备案管理制度，发现、处理村“两委”班子中存在的问题，整顿软弱涣散的基层党组织，发现移交基层组织、基层干部涉嫌参与黑恶势力、充当“保护伞”等问题线索。镇派出所。深入开展调查摸底、线索查证和侦查办案，依法严厉打击各类黑恶势力、“霸头”和宗族恶势力，深挖黑恶势力“保护伞”、经济基础和“利益链条”；排查整治各类突出治安问题和公共安全风险。镇司法所。深入推进“七五”普法，深化...
