县委行政程序工作方案为了做好2012年度我县“行政程序年”的各项工作，根据《省行政程序规定》（以下简称《规定》）、《省“行政程序年”活动工作方案》和《市“行政程序年”活动工作方案》精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想我县“行政程序年”活动的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以落实《县依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》为主线，以贯彻实施《规定》为总抓手，抓好“行政程序年”的各项工作，全面推进依法行政，加强法治政府建设，为经济持续平稳较快发展和社会长期和谐稳定创造良好的法治环境。二、重点工作（一）继续加强学习、宣传和培训工作。积极推动各乡镇（街道、办事处）、各部门和各单位的领导干部通过办公会议、专题法制讲座等形式，深入学习《规定》有关精神。继续通过广播、电视、网络等媒体，利用简报等载体，采取灵活多样的形式，大力宣传《规定》实施中的先进典型，宣传其先进做法和经验，为贯彻实施《规定》营造良好的舆论氛围。深入开展培训工作，对于《规定》实施中反映出来的问题，进行分析、研究和探讨。（二）不断完善行政程序建设。2012年，积极推动各乡镇（街道、办事处）、各部门严格执行重大行政决策程序，及时公布本级政府、部门重大行政决策的具体事项和操作规则，完善重大行政决策方案合法性审查制度，建立健全行政决策的智力和信息支持系统，建立和完善重大行政决策风险评估机制，完善重大行政决策征求意见和听证制度，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。建立、完善规范性文件制定程序制度，对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布，做好规范性文件有效期制度的实施工作。推动各乡镇（街道、办事处）、各部门严格遵守行政执法程序和证据规则，加强对行政第1页共4页裁量权的管理。落实完善行政执法主体资格确认制度，深化行政执法体制改革，继续推进相对集中行政处罚权工作，继续探索相对集中行政许可权工作，深入推进行政执法检查审查备案和“企业生产宁静日”工作。推动各乡镇、各部门全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等。不断完善和强化政府层级监督，完善监督检查的方式方法，加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。（三）加强行政强制法的贯彻实施。行政强制法是一部重要的行政程序法律，要在“行政程序年”活动中继续抓好行政强制法的贯彻落实工作。在依法清理有关规范性文件的基础上，依法规范并及时公布行政强制实施主体，认真研究开展相对集中行政强制措施权的有关工作。根据行政强制法的要求，加强对行政执法人员的资格管理，把具备资格的人员配备在实施行政强制权的执法岗位上。严格遵守行政强制程序，建立健全有关配套制度，保证把行政强制法的各项程序规定落到实处。将有关行政强制的规定作为规范性文件备案审查的重点，加大审查力度，对违法设定或者规定行政强制的，坚决予以纠正。完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度，尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。建立重大行政强制决定备案制度，作出重大行政强制决定的，一律向县政府法制机构备案。（四）全面推进行政复议委员会试点工作。充分发挥行政复议工作作为加强行政程序建设的重要监督和保障作用。要全面推进县行政复议委员会试点工作，今年县政府将设立行政复议委员会。相对集中行政复议权将作为试点工作的关键环节来抓，通过积极整合行政复议资源，实行对行政复议权的全部集中，完善集中审理行政复议案件的程序和制度，逐步实现行政复议权由县政府统一集中行使。有行政复议职权的部门要在试点工作中将规范化建设的各项要求落到实处，制定规范化建设方案，扎实开展规范化示范单位创建活动，使行政复议受理渠道更加畅通，各项工作流程更加规范和完善，行政复议办案质量进一步提高。加强行政复议的机构队伍建设，提高信息化建第2页共4页设水平，为推动行政复议工作全面健康均衡发展提供可靠保障。更加重视对行政程序的审查，做到程序审查与实体...
