XX市国土资源局汇报提纲关于基层国土资源所建设情况的汇报提纲XX县区国土资源局（2009年11月25日）一、XX县区国土资源所基本情况XX县区国土资源局下设7个国土资源所，现有在编工作人员18人。XX县区各国土资源所自2002年设立以来，承担了农村乡镇土地执法监察、用地管理、地籍管理、纠纷调解、业务服务等大量的、基础性、具体性的业务工作。按照省厅基层国土资源所“八有”建设标准，我县7个国土资源所均未达到八有标准，只有2个所达到了“五有”标准。7个国土资源所有3个所拥有独立的办公室场所，其中有2个是租用民房办公。其他各所均在当地乡镇政府办公。2002年我局为每个国土所配备了微型面包车，作为办公用车，但目前这些车辆已到报废年限，无法使用而被淘汰。其他的硬件设施也因资金短缺无法配齐配全，从而很大程度上影响了基层国土资源所工作的全面开展。二、基层国土资源所建设存在的主要问题困扰和制约基层国土资源所发展的问题主要有五个方面的问题。一是缺少独立固定的办公场所。XX县区的基层国土资源所大部分在当地乡镇政府办公，或临时租用民房办公，并且-1-一般为1—2个办公室，业务大厅等服务窗口无法设立，相应的附属办公设施也无法配备。已有办公场所的大罗镇所的办公房舍也很破旧，需要重新修整。县局资金本身就严重不足，靠县局能力为每个所解决独立固定的办公场所难度太大。二是必备的交通工具严重不足。乡镇国土资源管理实行联乡设所后，每个国土所管辖的范围最少是2个乡镇，面积较大，车辆是极为重要的交通设备。而目前就庆安的实际看，原来为每个所配备的7台微型面包车因长期使用，已经淘汰了5辆，剩余的2辆也无法正常使用，面临淘汰。各个国土所只能临时租用车辆，不仅增加了办公费用，而且也无法实施及时有效的管理。因此，目前各基层国土所急需重新配备交通车辆。第1页共2页三是办公自动化水平不高。XX县区的7个国土资源所目前仅有2个所配备了电脑，初步实现了微机化管理。其他国土所均未配齐微机、打印机等自动化办公设施，更谈不上网上报卷、审批等工作，办公自动化水平过低。四是办公室经费短缺问题严重。目前各基层国土资源所的工作职责主要以服务为主，农民建房只收取20元的工本费，对于集体土地流转的年租金征收又无明确的规定，无法开展租金收缴。各国土资源所每年收取租金及确认费大约为1.5万—2.0万元，而实际每年支出包括冬季取暖费、油料费、车辆保养保险费、更夫工资及其他办公经费大约为4.0万—4.8万元，缺口严重。因此，各所收入不足，生存困难，特别是面对点多、线长、面广的管理现状，进一步加大了办公费用支出比例，入不敷出。五是基层国土资源所体制编制问题较为突出。XX县区7个国土所均隶属国土资源局，人员由国土局管理，工资由国土局负责。但人员编制却在所在地的乡镇政府，这种交叉的体制一定程度上制约了工作开展和国土所建设发展。三、基层国土资源所建设的几点意见基层国土资源所建设，特别是标准化建设仅靠县（市）局的力量很难达到标准化要求，而且周期较长。就实际情况看，应该采取省县共建、多方筹划方针，采取省厅投一块，县局配一块，收入补一块的办法，彻底解决基层国土资源所建设发展难题，从而使国土资源所建设更加完善。一是省厅加大基层国土资源所建设投入。特别是办公场所、交通车辆及自动化办公设施等重点硬件建设环节，省厅应予支持与扶持。二是拓宽基层国土所收入渠道。制定出台农村集体土地流转年租金收缴的相关规定，适当提高农民建房费用收取标准，增加基层国土资源所收入，增强国土资源所的自给能力，解决办公费用的问题。三是进一步理顺国土资源所体制、编制问题，提高国土资源所的管理能力及人员的后顾之忧，使其充分发挥职责作用。第2页共2页
