附件（二）：《职业院校创业教育研究及系列教材开发工程》课题指南21世纪是国际公认的“创业时代”，以资本、劳动力、资源为支撑的传统发展模式正在向以知识、人才、信息为依托的创新发展模式转变。“创新”、“创业”与“就业”已经成为经济社会的主流，中国也开始经历一场联动理念、知识、技能、资源的创业革命，并以产业为基点引发出实业界、学界和政界对新型人才培养模式的思考和改进尝试。为加快培养适应经济发展模式转变和产业结构调整的创新创业型人才、着力构建以观念创新、技能创新为重点的创业教育体系，中华职业教育社负责承担《职业院校创业教育研究及系列教材开发工程》（项目编号：2001002002）的课题研究任务。按照课题研究的总体精神和基本程序，我们特制定本工作方案，以便各专题或子课题负责人及全体参与研究人员明晰各自职责、确保执行效果，进而提交出一批具有国内一流水准的研究成果。一、研究背景进入后危机时代，世界产业分工立体化进程明显加速，全球化深度关联的战略性竞争日益聚焦于“创新”、“创业”与“创造”。创业活动作为科学技术最终转化为现实生产力的桥梁，已经成为经济发展的引擎和重要推动力量。新世纪的中国改革与发展正面临着生产力浓缩与转移、产业创新与技术支撑、人口素质提升与人力资本培育的三大难题，并集中体现于就业市场这一主要载体。面对日益严峻的就业形势，党中央、国务院重点将创业作为带动就业的新型生力军。十七大报告要求我们：必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握发展理念，着力实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善和支持自主创业、自谋职业政策，使更多的劳动者成为创业者。鼓励创业不仅有利于拓宽就业渠道、缓解就业压力、实现社会就业岗位增量性扩大，而且可以促进知识的传播、科技的进步、人力资本作用的充分发挥以及经济增长方式的转变、社会公平与和谐的实现。纵观全球，发展创业型经济、鼓励和扶持创业活动，已经引起了各国政府的广泛关注，尤其是先发国家，正在构建全方位的推动创业的政策体系，以活跃经济市场、提升国家创新能力。由此，鼓励和促进创业，对于我国准确把握战略机遇期、顺利完成社会多元复合转型具有重大意义。加快培养创新创业型人才、系统培育创业教育体系，是我国鼓励和促进创业的基础性工程。发展创业型经济、建设创新型国家，离不开具有创新意识、创业精神、创业能力的创业创新型人才，而创业创新型人才的培养离不开系统性的创业教育的培育。创业教育是世界教育发展的方向，也是我国教育事业改革的必然选择。有学者预言，创业教育是21世纪中国高等教育改革的新亮点。创业教育是一种新的教育观念，是对传统素质教育内涵的丰富和延展，是对教育创新和学生实际能力培养的强调和深化。为此，大力推进创业教育，要尽快明确创业教育发展的基本思路，完善政策体系，加强管理和服务，尤其要夯实一系列开展创业教育的基础性工程，如明确实施创业教育的目标和任务、规范和科学设置创业课程、系统开发创业教育教材，强化创业教育教学资源积累和有效利用等，从而为创新教育模式、提升教育对社会的贡献度奠定坚实基础。二、研究指导思想严格按照国务院领导同志的有关指示精神要求，积极适应全球经济环境和我国体制转轨、社会转型、产业升级、市场需求状况变化的新形势，本课题力求推出一批有深度、有力度、有水平的创业教育研究成果。研究过程中要坚持贯彻以下四个战略目标导向：1．发现机会——发现创业教育改革与创新的机会。2．推动共识——在实业界、学界和政界间构建桥梁并推动达成共识。3．支撑决策——支撑创业型经济导向的教育政策的制定与执行。4．推动改革——推动中央、地方相关部门的创业教育改革试点工作。本课题要立足中国实际，科学预测和把握发展的环境变化，注重加强对创业活动及创业教育中全局性、战略性的重大问题进行深入研究，坚持理论前瞻、国际比对、现实判断、历史考验的研究原则。一方面，服务于国家长远的重大战略决策和部署，加强与国民经济社...
