澳大利亚公共图书馆绩效评估理论与实践研究吕庆元2012-9-289:00:16来源：《现代情报》(长春)2010年10期【英文标题】【作者简介】吕庆元(1984-)，男，在读研究生，研究方向：信息资源管理，发表论文2篇。华南师范大学经济与管理学院，广东广州510006【内容提要】本文旨在通过对澳大利亚公共图书馆绩效评估理论和实践的研究，获得对我国公共图书馆绩效评估的有益经验。并以澳大利亚国家图书馆、维多利亚州公共图书馆、巴瑟尔顿市公共图书馆为例，对国家、州立、市立三级图书馆的评估主体、评估目的、评估方法、评估指标进行了比较分析。,.,,,,,,,,,a.【关键词】澳大利亚/公共图书馆/绩效评估国际图联的宣言声明中说：“绩效评估就是收集图书馆工作的相关统计数据或者其他数据，并进行分析，以达到评估图书馆工作成效的目的。”在这一表述中，“绩效”被理解成图书馆在何种程度上达到了其目的、满足了用户的需求。绩效指标指的是图书馆用来评估和比较其达到目标程度的量化指标。通过上述表述，我们不难看出，澳大利亚公共图书馆绩效评估其标准来源于两个方面：图书馆既定目标、用户需求。而图书馆的既定目标也是根源于用户的需求，因此，从这个意义上来说，可以将绩效评估定位为：通过可测量的方式对图书馆对用户的影响进行评估的过程。强调了“可测量”，客观上则要求图书馆绩效评估的指标应该满足“易于使用、可测量、准确、有助于决策”的特征。澳大利亚公共图书馆是以政府资助为主、服务全体国民的非营利性社会文化服务机构。从所属的政府上来分，有国家图书馆、州图书馆和市图书馆。其中国家图书馆和州图书馆均属于非外借型图书馆（除塔斯马尼亚图书馆采用主分馆制）。由于澳大利亚属于联邦制国家，各州在文化、法律等方面拥有很大的自主权，因此，体现在公共图书馆绩效评估领域，其实践情况也千差万别。本文通过对澳大利亚公共图书馆三级结构的分析，分别选取了国家图书馆、维多利亚州图书馆、巴瑟尔顿市图书馆作为样本，对其绩效评估各构成要件、过程进行了分析。1、澳大利亚公共图书馆绩效评估主体所谓的评估主体，在这里指的是参与、推动公共图书馆绩效评估实践，并在这一过程中起主导作用的组织。图书馆绩效评估的主要方式如果按其评估主体划分，可分为由图书馆进行的自我评估、上级主管部门进行的外部评估两种。而外部评估根据实施主体性质不同，又可以分为由主管部门委托相关学术协会进行的评估和委托商业咨询公司进行的评估。具体来说：1.1自我评估自我评估指的是图书馆自身通过评价展示自己对社会的贡献，证明自身存在的价值和意义。通过对读者调查直接获得读者的评价，通过后台软件，收集图书馆服务数据，定期做各项统计分析报告，上交主管部门。同时不断与国内外同行比较，从中找出差距，力求提高自身的服务水平。自我评估是澳大利亚公共图书馆日常工作的一部分，由于图书馆自动化技术的发展，有很多图书馆日常工作的数据可以在服务后台轻易地调取，使得图书馆可以十分方便地获取自己的工作数据。与读者调查和读者访谈相结合，可以很好的获得绩效评估所需的各种数据。1.2外部评估外部评估和自我评估相比更为客观，一般来说，出于与其他公共馆进行比较的目的而进行。也正因如此，外部评估的评估方法和评估指标具有统一性。外部评估一般是由图书馆的上级组织或者政府部门为衡量图书馆的服务效率或效力而进行，目的是决定对图书馆的财政支持力度和指导方针。根据具体实施的主体性质不同，可以分为：1.2.1相关学术协会进行评估上级主管部门、政府职能部门如，图书馆理事会（管理州政府对地方图书馆的补贴及其他支援）、地方政府（负责对地方图书馆提供主要的财政支持）等由于财政紧张，使得其要求图书馆对其服务效果做出客观说明。通过对图书馆的绩效评估，合理分配有限的财政经费，监督图书馆发挥其应有的作用。1.2.2商业咨询公司进行评估指的是政府或主管部门委托商业咨询公司进行的评估。以改进图书馆服务，为政府制定有关图书馆方面的政策提供服务，协调、组织全国范围内的图书馆合作。2、澳大利亚公共图书馆绩效评估目的国际标准化组织出版的《信息和文献工作——图...
