劳动保护读本第一章劳动保护概述第一节劳动保护概念广义的劳动保护是指对劳动者各种劳动权利的保护。我国的《劳动法》规定，劳动者有平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利，享受社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。对劳动者这些基本权利实施保护，都可以称作劳动保护。狭义的劳动保护是指对劳动者过程中的安全与健康的保护。一般是指狭义的劳动保护。消除危险和危害因素，保护劳动者的安全与健康，主要体现在以下三方面：（1）实现劳动安全卫生。（2）实现劳逸结合。（3）实现对女职工和未成年工的特殊保护。第二节劳动保护工作的地位和作用一、劳动保护是我国的一项基本政策1956年国务院发布《工厂安全卫生规定规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》。《劳动法》专门有三章，即第四章《工作时间和休息休假》、第六章《劳动安全卫生》和第七章《女职工和未成年特殊保护》，对劳动保护工作作了基本规定。二、劳动保护是促进国民经济发展的重要条件三、劳动保护是实现社会主义生产目的，提高社会文明程度的重要措施第三节劳动保护工作的基本方针和主要方法一、劳动保护工作的基本方针劳动保护工作的基本方针是“安全第一，预防为主。”1.“安全第一”的主要内容（1）确立保护劳动者的安全与健康是第一位的原则，要尽最大努力避免人员伤亡和职业病的发生。（2）劳动者在自己的工作岗位上，要把贯彻劳动保护法规、充分满足安全卫生需要放在第一位，绝不做有损于安全生产的事情。（3）当生产任务同安全发生矛盾时，要贯彻“生产服从安全”的原则，排除危险和危害后现再进行生产。（4）在衡量企业工作时，要把安全工作作为一个重工业要内容来考核，安全生产不好的企业，不能评为先进企业，也不能升级。（5）进行新建、改建和扩建工程时，要确保劳动保护设施的投入，实行同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，在尽可能的条件下，实现本质安全。2.“预防为主”的主要内容（1）对事故的预防。（2）对职业病的预防。二、劳动保护的主要方法技术对策、教育对策、法制对策，这三大对策被公认为是有效防止伤亡事故、实现劳动安全卫生的三根支柱，对我国开展劳动保护工作有重要的现实意义。我国现行劳动保护工作的主要方法体现了三大对策的精神：1.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，完善劳动保护管理体制（1）实行“企业负责”（2）实行“行业管理”（3）实行“国家监察”（4）实行“群众监督”2.健全劳动保护法制、完善劳动保护法规体系3.不断采用新技术，改善劳动条件4.广泛开展劳动保护宣传教育5.积极开展劳动保护科学研究工作第四节劳动保护法规建设一、劳动保护法的起源和发展1802年，英国首先颁布了《学徒健康与道德法》，规定工厂使用童工，年龄不得低于9岁，童工每天的工作时间不得超过12小时，童工不得从事夜班生产，等等。这是最早的劳动保护法，也是现代劳动法的起源。二、我国劳动保护法规体系1.《宪法》《宪法》是根本大法。《宪法》第四十二条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。”《宪法》的这一规定，是我国劳动保护立法工作的基本依据。2.法律《劳动法》对劳动保护作了基本规定，为我国劳动保护法规体系的建设进一步提供了法律依据。《矿山安全法》是全面、系统规范我国矿山安全工作的一部法律。《刑法》对严重违反劳动保护法律、法规的行为追究有关人员的刑事责任作了规定，从而保证了劳动保护法律、法规的贯彻实施。3.行政法规国务院相继颁布的三大规程、五项规定、《尘肺病防治条例》、《化学危险品安全管理条例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等行政法规，依据《宪法》和《劳动法》确定的原则，对劳动保护的具体政策、制度、责任以及重要的安全卫生标准和管理要求，作了统一规定，在全国范围内具有普遍的约束力。4.地方性法规5.规章6.劳动安全卫生规程和标准第五节《上海市劳...
