村民委员会换届选举工作实施方案各党工委、镇直各相关部门：从2010年10月开始，我镇将进行第八届村民委员会换届选举，同时对村党组织换届选举工作进行安排部署。为有步骤、有秩序地开展第八届村民委员会换届选举工作，维护广大村民的民主权利，根据有关法律的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想基本原则和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，推进基层民主政治建设，维护社会稳定，密切党同人民群众的关系，巩固党在城乡的执政基础，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会协调发展。（二）基本原则和工作目标。坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则，做好第八届村民委员会换届选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行和一岗双责的要求，建设高素质基层党组织带头人队伍。以一好双强为目标，采取两推一选、公推直选、招考选拔等方式，重点为在农村致富能手、协会负责人、返乡农民工、复员退伍军人、到村工作的高校毕业生中选拔村党组织书记打下良好基础。二、时间安排和方法、步骤（一）时间安排。全镇第八届村民委员会换届选举自2010年10月12日开始，到2011年2月7日结束。（二）方法步骤1、选举准备阶段（2010年10月12日10月28日）。第1页共4页（1）成立选举工作指导机构。为切实加强对全镇第八届村民委员会选举工作的指导，镇党委、政府决定成立xx镇第八届村民委员会换届选举工作指导小组（指导小组另行文），各党工委也要成立相应的选举工和指导小组，为加强对换届选举工作的指导，将成立镇选举工作督查组（督查组另行文）。（2）制定换届选举工作方案。各党工委要在调查摸底的基础上。（3）做好村级财务审计，各村在开展换届选举之前，由镇党委牵头组织，会同民政、财政、纪检部门，逐村对村级财务收支情况进行一次审计。村集体财务收支情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、新农合情况、农低保情况、危房改造情况以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，要列入审计范围，并及时将审计结果公之于众，接受群众监督。期间，要注意收集群众意见，对反映的有关问题要认真及时调查处理。（4）加强宣传引导。要充分利用会议、公告、条幅、标语、宣传车等形式，大力宣传换届选举的目的、意义和方法、步骤。特别是要大力宣传村委会修选人条件印发到每一户，让选民了解和掌握候选人的标准和条件，提高广大干部群众对村委会换届选举的认识，使广大群众积极参与换届选举工作。（5）培训选举工作人员。要通过集中培训、以会代训等形式，对各党工委换届选举指导小组成员、村民选举委员会成员和选举工作人员进行培训。培训的主要内容为村民委员会换届选举有关法律法规和国家、省、地、县下发的有关文件以及选举工作程序、制度等。通过培训，让选举工作人员能够掌握村民委员会换届选举的法律法规、政策制度和有关操作规程，切实提高他们依法指导换届选举工作的能力和水平，确保顺利完成选举工作。凡不掌握村委会选举法律法规和相关政策的干部或培训不合格的干部，不得派到村里指导选举工作。（6）落实选举工作经费。镇财政将按照《XX省村民委员会选举办法》关于村民委员会的选举经费，由地方各级财政给予补助等有关规定，及时安排村民委员会换届选举工作经费。（7）做好村务公开民主管理难点村的核实排查。对村级组第2页共4页织软弱涣散、群众反映强烈、干群矛盾突出的村要进行认真排查，帮助找准问题，有针对性作好整改，在换届选举中要重点指导，确保换届选举顺利进行。2、选举实施阶段（2010年10月29日12月30日）（1）民主推选产生村民选举委员会。村民选举委员会主持本村（社区）村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推选产生。村民选举委员会由7人或9人组成。推选村民选举委员会，由原村委...
