重大建设项目稽察工作方案第一条为加强对重大建设项目的监督管理，保证工程质量，提高投资效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内市、县（市、区）重大建设项目的稽察适用本办法。第三条本办法所称重大建设项目包括：（一）使用国家、省、市出资、融资，对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；（二）列入市XX县区（市、区）固定资产投资计划的大中型重点项目；（三）市、县（市区）人民政府确定的其他重大建设项目。第四条本办法所称稽察，是指对重大建设项目建设过程的主要环节和主要方面进行的监督检查。第五条对重大建设项目的稽察实行稽察特派员负责制。稽察特派员依法行使稽察职责，负责对重大项目的建设和管理进行稽察，对稽察情况和稽察报告的真实性负责。第六条市、县（市区）人民政府发展和改革行政主管部门负责组织和管理重大建设项目的稽察工作。重大项目稽察特派员工作机构设在发展和改革部门，主要负责稽察特派员的日常管理和具体派出工作，协调稽察特派员在稽察工作中与有关部门及地方的关系；受国家和省有关部门委托或者配合国家和省有关部门对重大建设项目进行稽察；受理被稽察单位在重大项目建设过程中违反建设和管理规定、稽察特派员及其他单位和个人违反本办法规定的举报，并负责组织开展调查、提出处理意见；收集、整理、汇总重大项目建设情况，对项目的工程质量、进度和概算控制进行动态分析，定期向同级人民政府及有关部门提供重大项目建设情况报告；及时协调处理重大项目建设中的困难和问题。第七条重大建设项目稽察特派员的派出实行回避制度。不得将稽察特派员派至其曾经管辖、工作过的建设项目或者其亲第1页共4页属担任高级管理人员的建设项目；同一稽察特派员对同一项目的稽察原则上不超过二年。第八条重大建设项目稽察工作坚持依法行政、客观公正，实事求是的原则。第九条重大项目稽察工作所需经费列入同级人民政府财政预算，专款专用。第十条重大项目稽察，可采取定期稽察或不定期稽察，全面稽察或专项稽察等方式。稽察工作机构根据工作需要，可以组织稽察特派员与监察、财政、审计、建设等部门人员联合进行稽察，也可以聘请有关专业人员参加稽察工作，或者委托有资质的机构对某项内容进行检验和鉴定。财政、审计、建设、监察等部门对重大建设项目依法进行检查做出的结论，能够满足稽察工作需要的，稽察工作机构应当加以利用，避免重复检查。第十一条发展改革部门每年需制定重大建设项目稽察工作计划，稽察工作机构根据年度项目稽察工作计划组织开展稽察工作，并应于实施稽察工作三日前通知被稽察单位。特殊情况需要立即开展稽察的，以及对计划外的建设项目进行稽察，要经本级人民政府批准。第十二条稽察特派员对重大建设项目建设和管理活动中的下列内容进行稽察：（一）被稽察单位贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况，建设项目的决策是否符合法定的权限、履行法定的程序；（二）建设项目的建设程序、招标投标、工程质量、工程进度、建设管理、建设环境等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；（三）被稽察项目的会计资料、财务情况和概算控制、投资来源及资金使用的真实性、合法性；（四）重大建设项目建设和管理活动的其他内容。第十三条开展稽察工作可以采取下列方式：（一）听取被稽察单位、项目主管部门、建设单位、监理第2页共4页单位及施工单位的情况汇报，参加被稽察单位召开的与稽察事项有关的会议，了解相关情况；（二）查阅与稽察项目有关的建设项目审批文件及设计、施工、监理等单位的资质情况，以及与建设项目有关的会计、财务资料，要求被稽察单位对有关稽察事项作出说明；（三）现场查验、核实建设项目招标投标、工程进度、工程质量等情况；（四）向财政、审计、建设、监理、质检等部门及金融机构调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和建设管理等方面的情况。第十四条发展和改革行政主管部门应当加强同财政、审计、建设等有关部门的联系，相互通报有关情况。有关部门要支持、配合稽察工作，提供被稽察单位的有关情况和资料。第十五条稽察特派员对重大建设项目进行稽察后，应当及时...
