在县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动实施方案为进一步深化创先争优活动，贯彻落实我县“基层组织建设年三创三促”活动相关要求，积极构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局，促进城乡统筹协调发展，经研究，决定在全县县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动，现提出如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以省第九次党代会、市第十次党代会XX县区第十一次党代会精神为指导，以创先争优为主线，以构建城乡一体化党建工作格局为目标，通过县直机关、非公企业和农村党组织“三联四创”，推动全县基层党建工作水平整体提升，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补；推动县直机关、非公企业和农村党员双向互动，互促互助，合力共建，为奋力打造中原经济区“三化”协调发展示XX县区和全省综合实力十强县提供坚强有力的政治保障。二、活动形式按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，在县直机关、非公企业和农村党组织之间开展“三联四创”活动。“三联”，即县直机关党组织、非公企业党组织、农村党组织结对联建。“四创”，即县直机关党组织、非公企业党组织和农村党组织分别创建“五个好”基层党组织，结对联建体共同创建经济社会和谐发展环境。“三联四创”活动周期一般为2年，活动周期结束后视情况调整轮换结对单位。三、工作目标通过县直机关、非公企业、农村党组织“三联四创”，实现基层党组织结对共建、城乡党员结对帮扶，实现“班子联优，实力联强，党群联心”。一是充分发挥农村党组织的地利、人和优势，为非公企业提供良好的发展环境；充分利用农村党组织丰富的活动载体，扩展机关党建工作措施。二是大力借鉴机第1页共5页关单位完备的制度体系和顺畅的工作机制，进一步规范农村社会事务管理；充分发挥机关单位的业务优势，引导非公企业合法、诚信经营。三是充分利用非公企业成熟的项目化管理模式，促进机关单位内部管理规范化建设；充分利用非公企业的经济优势，为农村各项社会事业发展提供保障。四、活动内容充分发挥“三联四创”三方党组织资源优势，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强创先争优活动实效为重要任务，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，实现“五帮五促”。1、帮助建好班子，促进党组织规范化建设。实行经常性联系制度，县直机关单位（非公企业）党组织要经常邀请结对村党组织班子成员到本单位（非公企业）考察学习，通过相互交流，相互借鉴的方式，共同搞好党组织的规范化建设。要选派1名政治思想素质高、工作能力强的党员后备干部到共建村兼任党支部副书记，协助县委、乡（镇）党委抓好村干部的教育管理和后备干部的培养选拔。要积极帮助村级党组织加强活动场所建设，完善功能布局，健全工作制度，实现民主化管理等。在“四议两公开”工作法、“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设和规范党建工作台账、记录、表册等各种资料归档方面，结对共建党组织要互相督促，同步提高。2、帮助带好队伍，促进党员先锋模范作用发挥。县直机关党组织要组织在职党员到联系的非公企业、农村党组织对接认岗，以结对帮扶等形式，督促其配合参与所在非公企业和农村党组织开展的各项共建活动。党组织主要负责同志要为结对村党员上一次党课或辅导报告，参加一次村党组织民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动。非公企业党组织要与县直机关单位、村党组织加强交流与合作，共同推进活动深入开展。县直机关单位党组织要协助村党组织研究制定党员发展工作规划和年度计划，每年发展1名以上党员；定期组织县直机关单位、农村党组织党员到企业车间与企业党员同劳动，对县直机关单位和农村党员进行实用技术培训，协助村党组织建好1个以上有明显带动作用、有一定规模的农村党员创业基地或“党第2页共5页群致富联合体”。督促和指导村党组织落实好农村党员档案管理、党员“双向公开承诺”等各项制度。农村党组织要协助县直机关单位党组织建立党员干部实践锻炼基地，在为民服务站、产业基地、新农村建...
