流出人口服务管理推进工作的实施方案为进一步深入推进我县流动人口服务管理工作，切实扩大信息的覆盖面，按照市政府流管办《关于全市第三批流出人口服务管理推进工作的实施意见》，县流管办《关于全县流出人口服务管理推进工作的实施意见》（双流管"2011年"8号）文件的要求，我镇决定从2011年7月至2011年11月，在各村（社区）全面开展以流出人口基础信息集中采集及长效机制建设为主要内容的流出人口服务管理推进工作。为确保推进工作收到实效，特制定如下实施方案：一、工作目标（一）建立完善流出人口服务管理网络。开展流出人口基础信息采集是加强和改进流出人口服务管理工作的重要前提，围绕“组织开展信息采集，准确掌握流出人口基本情况，积极探索镇流管办、村（社区）流管站、信息采集点三级流动人口管理机制建设，建立健全双向管理的流动人口服务管理工作机制”的工作目标，在镇、村（社区）和各采集点三级建立流动人口服务管理常态化工作机构和网络建设；镇（街道）流动人口服务管理工作办公室、村（社区）流动人口服务工作站、村（社区）流动人口信息采集点的“办、站、点”建设规范，实现管理全覆盖、相关工作保障到位。（二）落实日常管理责任。实现由“以条为主”向“以块为主”转变，明确镇、村（社区）为流出人口管理的责任主体，群众性流出人口服务管理网络建设实现向村组、居民住户、新农村的延伸；流出人口、留守儿童、空巢老人、返乡人员信息采集率大幅提高，达到前期调查摸底数的100%。（三）推进信息系统建设。在各村（社区）实现全镇流出人口服务管理综合信息系统的全面投入使用，流出人口、留守儿童、空巢老人、返乡人员信息实现实时录入、维护、统计和查询，信息采集合格率达95%以上，主要职能部门的流出人口信息传递共享工作全面启动，确保数据的及时、准确、鲜活。（四）巩固发展推进成果。流出人口日常管理模式有序运行，确保推进工作结束后，班子不散、人员不分、设备不撤、第1页共22页采集不停，保障到位，信息质量监控跟进，逐步实现流出人口服务管理常态化。二、工作保障（一）组织保障我镇成立流出人口服务管理推进工作领导小组，由党委副书记、镇长周忠祥同志任组长，党委委员、武装部长高友元同志、派出所所长樊强同志任副组长，其他党政领导、各职能部门负责人为成员。领导小组下设流管办，办公室主任由胡友强同志担任，抽调综治办工作人员1名，一村一大1名，巡逻队员1名，共4人负责流管办日常工作的开展，临时聘用10名信息录入人员，负责推进工作的信息录入。（二）办公保障为确保我镇流出人口服务管理推进工作顺利的开展和目标任务的全面落实，在镇文化站设立专用办公室（挂牌），配备电脑10台（配宽带网络）及打印机、文件柜等硬件设施。（三）经费保障镇财政设立专项经费15万元为推进工作提供财力保障。三、工作步骤第一阶段：宣传发动、业务培训、摸底调查阶段（2011年7月1日—7月15日）一是召开各层次的动员会、业务培训会。二是各村（社区）要以通告、悬挂宣传标语、公开信等形式向辖区群众广泛宣传流出人口服务管理工作以及城市管理的相关政策法规，动员辖区群众积极参与流出人口服务管理工作。三是完成对专、兼职协管员的业务培训工作。四是各镇（街道）组织足够力量，认真开展辖区摸底调查，摸清底数（7月13日前向镇流管办上报辖区摸底表），为信息采集工作奠定坚实的基础。第二阶段：集中采集、信息录入阶段（2011年7月16日—9月30日）在宣传发动、前期摸底调查及派出所清理完善常住人口信息的基础上，全面开展流出人口、留守儿童、空巢老人、返乡人员信息集中采集、录入工作。第三阶段：机制建设、巩固提高阶段（2011年10月）建立第2页共22页完善流出人口服务管理长效机制，开展对流出人口基础信息的分析研究，并形成分析报告。第四阶段：检查验收阶段（2011年11月）在11月底前，完成全部辖区的检查验收和考核工作，各村（社区）采取完成一个验收一个的方式，镇流管办验收合格后，报县流管办检查验收。四、工作措施（一）落实责任严格考核。各村（社区）要严格按照“属地管理”原则落实好人员，负责辖区内的信息采集工作。派出所要...
