市商务局党组织建设年四大工程实施方案市商党发〔2012〕10号中共***市商务局委员会关于在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”方案的通知机关各处室、局属企事业单位党组织：根据市委组织部、市委创先争优活动领导小组《关于在基层组织建设年深入推进“四大工程”的实施意见的通知》（市组发"2012"11号）文件精神，在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合我局实际，制定如下方案：一、推进升级晋档工程各级党委要按照自身类型特点，科学制定评级标准，对所属每个基层党组织进行等次评定，提出晋级目标，采取得力措施，推动一批基层党组织晋位升级，切实提高基层党建工作科1学化水平。在“两新”非公组织中，采取“单独建、联合建、挂靠建、统筹建”等形式，探索建立“四有两促进”（有健全的组织、有规范的阵地、有稳定的经费、有专门的人员；促进非公经济组织党的建设，促进非公经济组织生产发展，给力非公党建，推动非公有制经济组织生产经营和党的建设实现双赢）的工作机制，加大组建工作力度。在国有企业中，以“四强四优”（政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动为抓手，探索现代企业制度条件下发挥党组织政治核心作用的有效途径，在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。一是调查摸底，分类定组。各级党委制定出所辖基层先进、中间、后进的标准，进行分级定级，确定名单。二是查找问题、第1页共14页制定方案。基层党组织要认真查找自身建设存在问题，制定晋级升级方案，作出公开承诺。三是整改提高，晋位升级。针对存在问题，制定整改措施，抓好整改落实。四是认真总结，检查验收。局党委对系统党组织晋位升级情况进行检查验收，激励先进，督促后进。二、推进结对帮扶工程根据全市结对帮扶工程安排，加强周至二曲镇小寨子村结对帮扶工作。一是帮助帮扶对象健全完善党组织工作制度，理顺工作机制，进一步提升党组织规范化水平。二是抓好党组织建设，强化对长期不发展党员、党组织生活不正常、党建工作薄弱、工作推进不力的党组织指导，全面增强基层党组织活力。三是帮助结束对村理清工作思路，培育主导产业，落实增收项目，加强基层设施建设，实现富民增收，改善群众生产生活条件。年内，局领导带头深入帮扶村，调研2-3次，深入了解亟待解决的突出问题，协调2至3件实际困难；党的十八大召开，向群众宣讲一次十八大精神。局领导带部分党员干部驻村开展帮扶活动，与群众同吃同住同劳动，了解村民所需所盼，征集推进帮扶工作的意见和建议，有计划有步骤实施帮扶工作。三、推进实事惠民工程按照中共***市委办公厅关于印发《***市贯彻落实关于在全省各级机关干部中开展三问三解活动的安排意见实施方案的通知》（市办发"2012"1号）文件精神，要以“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）为载体，按照动员部署、排查梳理、解决问题、考核评议等四个阶段集中开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动，解决当前干部作风上存在的突出问题，不断提升做好新形势下群众工作的能力，切实解决群众反映强烈的突出问题，办成一批顺民意得民心惠民生的实事好事，促进党员干部思想上为民谋利、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。1、转变作风摸实情。主要是进一步转变干部思想作风、学风和工作作风，着力解决机关干部作风建设方面存在的“庸、第2页共14页懒、散、浮、奢”等问题，问政于民、问需于民、问计于民，为切实解决问题奠定良好基础。2、解决难题办实事。着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行，按照“定责任、定时限、定标准”的要求，解决群众关注近期能够解决的热点难点问题。要集中排查群众反映强烈的突出问题，筛选确定一批群众反映突出、近期能够解决的问题...
