煤矿建设和管理质量标准化的工作方案根据国家、省有关政策及《煤矿安全规程》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《关于加强**省小煤矿安全基础管理的实施意见》等文件精神及2009年工作要求，结合我市煤矿管理工作实际，制定本实施方案。一、开展小煤矿建设和管理质量标准化工作的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《关于加强**省小煤矿安全基础管理的实施意见》等法律法规和规章、规程以及技术标准，在落实煤矿企业主体责任，贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强煤矿安全生产工作的同时，通过开展小煤矿质量标准化建设工作，促使煤矿建立自我约束、不断完善的建设、生产和管理工作长效机制，提高煤矿的技术水平、装备水平、管理水平和本质安全水平，使煤矿生产力水平得到大幅提高，煤矿建设、生产和管理状况迈上一个新台阶，促进全市煤炭产业整合，走规模、规范和延伸发展的道路，逐步实现我市煤炭产业健康发展、规范发展、优化发展，为全市经济发展提供能源基础保障。二、总体工作目标结合当前国家小煤矿产业发展政策及省、市关于小煤矿建设发展要求，我市开展小煤矿建设和管理质量标准化工作总体目标是：一年打基础，两年基本完善，三年初步规范（即从2009年4月至2012年4月），三年以后常规管理，提高煤矿企业各个生产岗位、生产环节的工作质量，提高煤矿的技术水平、装备水平、管理水平和本质安全水平，使煤矿生产力水平得到大幅提高，促进煤炭产业稳定、健康发展。通过开展小煤矿质量标准化建设工作，促使煤矿企业的建设、生产、管理质量达到国家相关标准及《煤矿安全规程》的要求，逐步实现煤矿企业的技术、装备、管理现代化、规范化。三、阶段实施按总体工作目标要求，我市开展小煤矿建设和管理质量标第1页共3页准化工作分三个阶段实施：（一）从2009年4月至2010年4月，重点是督促煤矿严格按照《煤矿安全规程》和《开采方案设计》进行建设，煤矿建设和管理质量标准化工作规范起步，打牢基础。（二）从2010年4月至2011年4月，重点是督促煤矿按照设计要求并结合XX县区小煤矿质量标准化标准及考核评级办法完善各个系统、各个岗位，配置各类设施设备，力争使我市小煤矿实现技改产能，通过验收，全市小煤矿达到三级标准化矿井在60%以上。（三）从2011年4月至2012年4月，重点是按XX县区小煤矿质量标准化标准及考核评级办法全面推行煤矿的建设和管理，通过验收，我市小煤矿达到二级标准化矿井在80%以上.四、建立小煤矿质量标准化建设工作组织领导机构为认真抓好小煤矿建设和管理质量标准化工作，成立XX县区小煤矿质量标准化建设工作领导小组，由市煤炭管理局局长陆中林任组长，市煤炭管理局副局长王猛、总工程师李圣文任副组长，成员有市煤炭管理局相关科室负责人、各产煤县（区）煤炭管理局负责人，负责全市煤矿质量标准化建设的指导、考核、评级、管理。四、工作要求（一）统一思想，加强宣传加强学习，广泛动员，全面提高对开展这项工作重要性的认识，增强抓好煤矿建设、生产、管理质量工作的责任感、使命感和紧迫感，把质量标准化建设当作关乎煤矿生存发展和职工群众安全利益的重要工程，采取有力措施，把这项活动广泛开展起来，并深入持久地坚持下去。开展煤矿质量标准化建设工作是一项长期任务，各县（区）要宣传煤矿生产工作面临的形势任务，教育煤矿企业管理人员及矿工正确认识质量标准化的重要意义，强化生产质量意识，为质量标准化建设的深入持久开展奠定扎实的思想基础。（二）健全组织，加强领导各县（区）要成立相应的工作机构，负责本辖区内煤矿质第2页共3页量标准化建设的计划、指导、监督、验收申报工作，加强督促检查，要研究制定符合本县（区）、各煤矿的有针对性的措施，有针对性地解决严重制约煤炭产业稳定健康发展的问题，按期上报建设矿井工作计划。要深入基层，区别不同矿井特点（煤与瓦斯突出、高瓦斯、低瓦斯、通风较为困难、水害隐患较大、顶板破碎等），搞好分类指导，把质量标准化...
