经营户普查安全生产的工作报告按照区政府的统一部署，从6月23日开始，对全区9个街道办事处，近两万家生产经营企业和个体工商户进行了全面普查，目的一是为了促进税收，二是对全区经营户的安全问题进行一次摸底和排查。我局在这次普查工作中发现了很多安全隐患：经营户的乱搭乱建，摊位的乱摆乱放、占道经营，不仅影响市容市貌，还容易造成安全事故；而乱搭乱拉的帆布棚形成了火灾等安全隐患；同时还存在乱拉电线、私烧电炉、消防设施不按规定配置等等存在安全隐患的问题。随着经济的不断发展，市场上的经营户由原来的近千家增加到现在的两万家，但是安全生产问题也随之而来。在一些批发、农贸、汽配市场，经营户多，摊位密集，而且很多都是无照经营，以致管理比较混乱。纵观国内市场所发生的灾害事故，大多都是因为消防隐患未能及时发现，或即使已发现隐患，因麻痹大意而未采取任何有效的整改措施，致使市场带着安全隐患运行。因此，确保市场的安全生产工作，首先离不开有效的管理监督，而做到有效的管理监督，就必须及时发现并马上整改市场上存在的安全生产隐患，尤其是，要追根溯源，探求安全生产隐患之所以形成的原因，找出各种安全隐患的成和因内在的关系及规律，从而探索出安全生产的监管对策，只有这样，才能保障对市场的有效管理、经营户的安全生产和人身财产安全。一、在这次摸底和排查过程中，发现的安全生产问题1、市场由于商品流通的高度集中，而决定了其品种多、物流量大的特点，极易形成的安全隐患有：（1）经营户占用主要通道经营，即将商品摆放在市场内的各经营楼层、店铺间的主要通道，甚至是安全生产的疏散主通道，占用公共通道；（2）经营户占用安全疏散的楼梯经营，即将各种商品堆码和摆放在安全疏散楼梯，或小商小贩们占用安全疏散楼梯销售盒饭、小吃；（3）经营户将货物或包装材料堆积于店铺顶部的空隙处。但由于市场内的电源线路一般都沿铺面顶部铺设，货物堆积于店铺顶部后，会致使货物直接压在电讯线路上，从而影响电源第1页共7页的热量散发并有可能因其线路老化、短路等问题而直接导致失火；（4）经营户在店铺内大量地堆放商品，将门面作为仓库使用，使市场内的经营楼层可燃物大量增多，为安全生产埋下隐患；（5）经营户在防火卷帘门、窗下以及消防栓、自动喷水设施上悬挂商品，影响消防设施的正常使用。上述安全生产隐患的存在，一旦发生火灾，如果初起时未能及时有效地扑灭，极易导致因经营户人员疏散困难，出现疏散时，人挤人、人踩人的伤亡现象，同时火势会蔓延迅速，市场内部的防火卷帘门、窗难以发挥其防护作用，造成重大人员伤亡和巨大的财产经济损失。2、市场因其辐射面广、人员相对较集中，而决定了其人口密度高，人员素质参差不齐，极易造成的隐患有：（1）市场内经营户违规使用电热器具，随意搭接电源线路；（2）经营户与顾客间因业务往来的需求，而注重礼节相互敬烟，容易忽视市场内禁止吸烟的规定；（3）搬运人员和零散顾客因其自身习惯性吸烟而忽视市场禁烟规定，在市场内吸烟；（4）用餐高峰期时，经营户违规使用电炉，乱拉电线，容易使线路因负荷过重而起火；（5）顾客将采购来的商品打包后未能及时搬离市场，而是放在消防通道和楼梯间又继续采购，导致消防通道和人员疏散口因货物堆积阻塞；（6）运输车辆占用消防通道和市场内各楼层间机动车便捷通道，有些甚至停放在仓库过道上导致消防车和人员疏散通道不畅。上述安全生产隐患的存在，一旦失控引发火灾，将会导致人员疏散和扑救受阻，加速火势迅速蔓延，引发人群的恐慌，极易造成重大人员伤亡及财产损失的重大恶性事故发生。3、市场管理层是市场安全运营生产与否的引导者和指挥者，其管理队伍的素质决定了市场安全生产管理的质量，因管理上的不到位或者不协调导致的安全生产隐患有：（1）只注重市场运营生产的经济效益，完全忽视了市场的安全生产管理。即市场注重于运营效益，只对经营户及时缴纳市场租赁费与水电费等费用作出明确要求，对消防安全管理则由兴而为，流于形势，日常坚持差，监督工作不到位；（2）管理者各职能间的依赖性大于责任感，理论与制度上所体现的安全生产管理责任...
