全省检察机关开展“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案根据中央、高检院和省委政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案，按照先进性教育活动整改提高阶段的工作部署，现结合我省检察工作实际，制定如下专项整改工作方案。一、指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，围绕实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真贯彻高检院“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的检察工作总体要求，以加强监督、规范执法行为为主要内容，集中整改在执法当中存在的突出问题。使检察机关的执法行为进一步规范，违法违规办案等突出问题得到有效解决，公正执法的能力和水平进一步提高，服务我省全面建设小康社会和构建和谐社会的能力进一步增强。二、整改的重点这次专项整改的重点部门是：职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察等部门。主要整改四个方面的问题：一徇私枉法、权钱交易。包括办关系案、人情案、金钱案，私自接受案件当事人、请托人及其亲友的宴请、钱物，吃拿卡要，泄露案情，以及执法犯法、贪赃枉法等等。二执法不文明，违法违规办案。包括特权思想严重，伤害群众感情；办案不负责任，收集证据马虎，事实认定不清，适用法律错误，文书制作粗糙；在办案中搞利益驱动，非法插手经济纠纷，超期、超范围扣押款物不返还，甚至截留、挪用；不依法保障诉讼参与人的诉讼权利，不履行告知义务，不及时送达文书，不注意听取无罪辩解，不依法保障律师执业权利；第1页共7页滥用强制措施，变相超期羁押，变相体罚，刑讯逼供；对明显不符合法定条件的，勉强或强行立案、逮捕、起诉；因执法不规范，导致办案质量不高甚至发生错案等等。三玩忽职守，执法不作为。包括应当立案侦查的案件不立案侦查；应当逮捕的案件不依法逮捕；应当起诉的案件不依法起诉；对诉讼活动中执法不严、司法不公的现象应当监督而不监督、监督缺失的问题；漠视群众疾苦，对上访求助群众冷硬横推，办理信访、申诉案件不及时、不认真，该纠正的不纠正，该赔偿的不赔偿等等。四不能依法独立行使检察权。主要是对地方、部门保护和违法干预办案不敢抵制或者不坚决抵制；对司法不公问题不敢监督、不善监督；滥用检察权，滥监督；没有依法履行或者不正确履行法律监督职责等等。在突出上述重点部门、重点环节和重点问题的同时，还要紧密结合各地区、各部门实际，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，认真加以整改，确保取得实效。三、步骤和方法专项整改活动分为三个阶段，具体时间和内容安排如下：一学习动员和集中整改，时间为月中旬之前。⒈学习动员。各级院党组要高度重视，认真研究，精心组织实施。要组织干警学习领会中央政法委和高检院电视电话会议精神，学习高检院指定的有关学习资料，提高认识，明确要求，切实把各级领导和广大干警的思想统一到“立检为公、执法为民”的总体要求上来，主动自觉地参加到活动中去，认真整改，不断规范执法行为，提高执法水平。⒉深入查摆。通过走访群众、召开座谈会等形式，围绕问题主动向社会各界和人民群众征求对检察机关执法工作的意见。尤其要对××年以来的涉检上访案件特别是错案，以及检察干警违法违纪案件进行一次认真梳理，深入查找个人和单位在执法工作中存在的突出问题，并逐一归类，分析原因，明确整改方向。⒊认真整改。针对存在的问题，制定整改方案，提出切实第2页共7页可行的整改措施。能够整改的要马上整改；能在年内完成整改的，要逐一列项，限期整改；对暂时不具备条件的，要列出专题，加强调查研究，实事求是作出安排。整改方案要报上一级人民检察院备案。要将整改措施和整改情况向提出意见的单位或个人反馈，并在一定范围内公布，听取意见，接受监督。对发现的执法不公案件，要确定期限由专人办理，重大案件上级院要挂牌督办。月中旬，省院将对各分市院整改情况进行一次检查。二整章建制，时间为至月。⒈针对...
