村社区党组织带头人队伍整体优化提升行动方案长安镇村组织带头人队伍建设调研报告根据市委的总体部署，为加强村党组织带头人队伍建设，为明年村“两委”换届做好准备工作，长安镇党委高度重视，迅速行动，对各村进行了实际调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况长安镇位于XX县区北部，总面积194.6平方公里，辖7个行政村，81个村民组，总人口15977人。全镇现有党员573人，其中农民党员480人，7个村党总支部下辖29个支部。7个村党总支书记均为男性，平均年龄51.4岁，均具有高中及大专以上学历。二、主要做法（一）抓选拔，确保村党总支书记素质。通过加大宣传力度，充分发扬民主，真正把那些政治素质好、文化水平高、驾驭市场经济能力强、勇于开拓创新、双带能力强的人选到书记岗位上来。按照上级要求，我镇全面推行了村书记、主任“一肩挑”的做法，全镇7个村有6个村实现了村书记、主任“一肩挑”。（二）抓管理，规范村党支部书记行为。为进一步加强对村书记队伍的管理，长安镇建立和完善了村干部任期目标考核和年终考核机制，制定出台了《长安镇村级工作考核办法》，加大管理和监督力度，大力推行村级党务、村务公开，要求村书记向镇党委定期述职，向村民定期做工作汇报，进一步规范了村书记的行为。（三）抓培训，提高村党支部书记队伍素质。以市、镇两级党校为阵地，重点加强政治理论、社会主义市场经济和观代化管理知识、农村实用科学技术知识、法律法规知识、党务工作知识的培训，在培训方式上，注重层次性，分类指导，根据村支部书记的年龄、文化程度和实际工作状况，分别对不同层次的书记进行启蒙培训、强化培训和提高培训。鼓励村党支部第1页共4页书记参加各类成人教育，攻读上一层次的学历或第二专业学历。同时采取“坐下来学、走出去看、请进来教”等方式，分批次对村党支部书记进行系统培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。（四）抓承诺，发挥村书记带头作用。根据组织部有关规定和农村农民生产生活实际，对村级党组织和党组织书记职责进行了明确，规定村党组织书记要认真履行好五个方面的职责，即推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定和加强村党组织建设，特别是在推动科学发展、壮大村集体经济实力、促进农村经济社会全面协调可持续发展方面，要发挥带头作用。（五）抓激励，提升村书记工作积极性。进一步健全和完善村党组织书记年度目标责任制度、监督审计制度、档案管理制度等，激励村党组织书记在科学制定规划、壮大村级经济、带民创业致富、为民兴办实事上比贡献、比作为、比实效，形成你追我赶、共建新农村的生动局面。镇党委采取村干部自评、党员群众评议、镇党委考评等办法，加大村党组织书记考核奖惩力度；通过任期审计、群众监督等形式，拓宽村党组织书记监督渠道。三、存在问题及原因分析（一）村党支部书记工作动力不足。村书记经济待遇普遍偏低，仅靠农村转移支付领工资，年收入也就几千块钱，虽然镇党委给予了一定政策补贴，但远不如外出打工赚的钱多。而且，农村党支部书记即使工作干得再出色，也很难解决身份问题，一旦不在村里工作，就是普通农民，没有任何特殊待遇。经济上没甜头，政治上没有奔头，致使村党支部书记工作上没劲头。（二）村党支部书记创新工作能力不强。村书记年龄偏大是制约其创新工作能力发展的主要因素。我镇7个村书记46岁以上的就有5人，由于年纪偏大导致的思想保守，个别村书记缺乏组织领导与统筹协调能力和带领村干部创新工作的能力。（三）村党支部书记队伍后备力量不足。由于近几年来，高校的扩招和外出打工的农村青年增多，农村许多有文化有能第2页共4页力的优秀青年通过考学、参军、外出务工经商等多种渠道离开了农村，致使农村优秀青年数量下降，村书记人选选择的范围缩小，干部队伍后备人才储备不足。四、下步打算及探索（一）完善激励机制，激发村党支部书记干事创业的热情。为了激发村书记干事创业的热情，增强村级组织的凝聚力和战斗力，要进一步完善村干部激励机制。（二）建立培训机制，提高村支部书记“双带”能力。要充分发挥县委党校的作用，适时的为村党书记进行政策法规...
