农业生产全程社会化服务试点工作实施方案一、指导思想以党的十八大精神、科学发展观为指引，立足现有社会化服务基础，遵循主题多元化、服务专业化、运行市场化的方向，围绕现代农业生产的产前、产中、产后等环节，坚持和完善政府购买服务机制，通过强化基础、填平补齐、提档升级、创新管理，加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，着力提高覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业生产社会化服务体系，提高农业生产社会化服务能力，推动农业生产集约化、专业化、组织化、社会化发展。二、内容及目标按照《方案》确定的亩补贴不超过100元的标准，实施面积10万亩。以专业合作社作为开展试点工作的主体，按照我市农业生产实际情况，重点补助病虫草害专业化统防统治、机耕机收、蔬菜工厂化育苗等关键环节。试点涉及13个乡镇，共计安排补助资金1080万元，其中农机全程社会化服务700万元、病虫草害专业化统防统冶作业服务300万元，蔬菜工厂化育苗80万元。采取财政奖补的方式，开展农业生产全程社会化服务试点。三、补助环节、补贴对象及奖补标准（一）奖补环节。农机局负责农机服务作业补助环节工作：主要包括2014年小麦机械化收获、玉米机械化收获及秋季整地三个环节。农业局负责统防统治服务作业补助环节工作：主要包括小麦冬春季除草、一喷综防、玉米苗期病虫草害除治、化控四个环节及蔬菜工厂化育苗。（二）奖补对象。项目服务区内为小麦、玉米种植户开展农机作业服务和农作物统防统治服务的农机专业合作社、农机专业服务公司、种植业专业合作社等社会化服务组织。社会化服务组织必须在工商部门依法注册登记，并达到六有标准，即：组织机构代码、公章、牌子、规章制度、办公场所场地以及与服务能力相应的农机具。农机服务合作组织服务能力需达到日第1页共5页作业能力在300亩-500亩以上；统防统治合作组织日作业能力在300亩以上。对整乡整村整建制或通过土地流转或土地入股实行统一耕种、统一防冶病虫害的大田农业生产作物提供全程社会化服务的组织予以优先扶持。（三）奖补标准。小麦机械化收获奖补15元/亩、玉米机械化收获奖补40元/亩、秋季整地奖补15元/亩，统防统冶及抗灾能力提高奖补30元/亩，共计奖补100元/亩。（四）奖补方式。项目奖补资金实行先验收后补助，经村委会核实同意并签署意见，乡（镇）政府和XX县区农机、农业、财政部门审核验收合格后，将奖补资金直接兑付给服务组织。四、实施程序（一）调研摸底、制定方案阶段（2013年9月-2014年2月28日）。XX县区财政局、农机局、农业局根据省财政厅要求，结合XX县区实际情况，通过实地调查、召开座谈会的形式，了解合作社情况，编制项目实施方案。（二）择优确定服务组织阶段（2014年3月1日前）。农机局负责小麦收获、玉米收获和秋季整地作业服务组织的选定和核实；农业局负责统防统治服务组织的选定与核实。农业生产服务组织填写《XX县区农业生产全过程社会化服务试点服务组织申报表》，分别向市农机局、农业局申报。市财政局、农机局、农业局根据《XX县区农业生产全程社会化服务试点服务组织择优确认办法》，确定服务组织，分解作业面积，报市领导小组研究确定。确定的服务组织要通过新闻媒体或政府网站进行公示。（三）质检员的确定。为提高项目实施质量，确保项目圆满完成，有项目任务的村，每村确定1名质量监管员，由分管农业的村干部担任，并报农机局、农业局认定备案。（四）签订服务作业合同阶段（2014年3月1日-2014年5月15日）。提供社会化服务的服务组织要与项目村村委会签订服务合同，明确服务地块、服务内容、作业量、作业时间、质量要求、质检员等。服务合同要在项目村村级公开栏进行公示，公示期7天，公示无异议后，报XX县区财政局、市农机局、市农业局和乡镇存档备查。第2页共5页（五）提供作业服务阶段（2014年3月1日-2014年10月20日）。农机作业服务组织按照服务合同要求，分两个时间段提供相关服务，其中2014年6月1日-2014年6月20日，提供小麦机械化收获服务；2014年9月20日-2014年10月20日，提供玉米机械化收获服务和整地服务。统防统冶及抗灾能力服务组织按照合同...
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