第1页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共36页法制办就招标投标法实施条例征求意见(全文)中新网9月30日电据法制办网站消息，为进一步增强政府立法工作的透明度，提高行政法规草案质量，国务院法制办公室决定，将国家发展改革委报送国务院审议的《中华人民共和国招标投标法实施条例(征求意见稿)》及其说明全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。有关单位和各界人士可以在2009年10月26日前，通过以下三种方式提出意见：(一)登录中国政府法制信息网(网址：)，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。(二)通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱(邮政编码：100017)，并请在信封上注明“招标投标法实施条例征求意见”字样。(三)通过电子邮件方式将意见发送至：zbtb@chinalaw.gov.cn《中华人民共和国招标投标法实施条例(征求意见稿)》全文如下：中华人民共和国招标投标法实施条例(征求意见稿)第一章总则第一条[立法目的]为了规范招标投标活动，加强对招标投标活动的监督，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，第2页共36页第1页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共36页根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条[适用范围]招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。第三条[工程建设项目]招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。前款所称与工程有关的货物，是指构成工程永久组成部分，且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。前款所称与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等。第四条[强制招标范围和规模标准]依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订并根据实际需要进行调整，报国务院批准后执行。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本行政区域内必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国务院确定的必须进行招标的范围，不得提高国务院确定的规模标准，也不得授权下级人民政府自行确定必须进行招标的范围和规模标准。第五条[行政监督一般规定]国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动进行监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等行政主管部门，按照规定的职责分工，分别负责有关行业和产业招标投标活动的监督执法。第3页共36页第2页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共36页县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作。县级以上地方人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照各自职责分工，依法对招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。监察机关依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察，对有关招标投标执法活动进行监督，并依法查处违纪违法行为。第二章招标第六条[招标条件]开展招标活动应当具备下列条件：(一)招标人已经依法成立；(二)按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；(三)有相应资金或者资金来源已经落实；(四)有招标所必需的相关资料；(五)法律法规规章规定的其他条件。根据前款第(二)项规定报送审批、核准的项目，有关项目申请文件应附招标方案，包括招标范围、招标方式、招标组织形式等内容。第七条[可以不招标的项目]依法必须招标项目有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)涉及国家安全、国家秘密而不适宜招标的；(二)应急项目不适宜招标的；第4页共36页第3页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共36页(三)利用政府投资资金实行以工代赈需要使用农民工的；(四)承包商、供应商或者服务提供者少于三家的；(五)需要采用不可替代的专利或者专有技术的；(六)采购人自身具有相...
