河源市国民经济与社会发展规划（2010－2020年）（征求意见稿）广东省社会科学院河源市委宣传部2009年8月20日第2页共90页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共90页河源市国民经济与社会发展规划（2010－2020年）目录一、河源经济社会发展现状........................................................................................3二、指导思想、战略定位与发展目标........................................................................8三、构建具有河源特色的现代生态产业体系..........................................................17四、加快推进基础设施建设......................................................................................35五、加强规划,建设“宜居、宜业、宜游”山水公园城市....................................42六、探索凸显河源特色、统筹城乡发展的山区建设新模式..................................47七、注重民生建设构建和谐河源..........................................................................52八、传承河源文化精髓，促进文化繁荣发展..........................................................63九、落实环境保护、生态建设与资源节约..............................................................72十、创新体制机制......................................................................................................78十一、主动加快融入珠三角，强化区域衔接，扩大对外开放..............................82十二、规划实施的保障措施......................................................................................86第3页共90页第2页共90页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共90页前言河源市近几年经济和社会发展蓬勃向上，经济总量在地级市排名中上升了三位，势头良好；社会面貌也呈现了活跃、和谐、有序，后发崛起的景象。虽然国际金融危机的影响也波及了河源，但国务院颁布的《珠江三角洲地区发展规划纲要》，省委、省政府制定的“双转移”扶持政策，中央和省一系列“扩大内需促进经济平稳较快发展的措施”，国内外“生态经济”和“低碳经济”的兴起等，都给河源带来了稳步发展和加快发展的重大机遇。河源的发展要走前人没有走过的科学发展和河源特色之路，这就是“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”的道路，就是在系统论、运筹学、管理学、协同论等科学理论的指导下对河源的经济、生态、民生、社会和党的建设统筹协调的发展之路。本规划纲要是按照“三规合一”的新要求，结合河源的实际而研究制定的。具体规划范围以河源市的源城、东源、和平、龙川、紫金、连平“五县一区”为主体，结合市高新技术产业开发区，连接珠江三角洲区域，并将与深圳、惠州、东莞、中山等市紧密合作及双转移的相关内容有机纳入。规划期至2020年。本规划纲要可作为指导河源市当前和今后一个时期改革发展的行动纲领，以及编制相关专项规划的重要依据之一。一、河源经济社会发展现状自进入21世纪以来，河源市先后实施了国民经济与社会发展的两个五年计划，即2001-2005的“十五计划”和2006-2010的“十一五规划”。“十五”期间，河源市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省第九次党代会精神，坚持和落实科学发展观，全力推进基础设施、工业经济、第三产业、农村经济和城镇建设的“五大发展”，取得了后发的优异成绩。其中GDP年均增长16.3％，人均GDP年均增长15.3％；三大产业结构由“九五”期末的34.8∶24.1∶41.4调整优化为2005年的21.5∶38.9∶39.6，第二产业占生产总值比重五年提高14.8个百分点；地方财政收入达8.52亿元，年均增长29.6％。“十一五规划”的第一年2006年，河源的经济发展实现了历史的跨越，GDP总量由全省各地市的末位跃居至第19位。2007年和2008年，GDP总量全省排名均保持在第19位。2007年在全国200个城市竞争力评比中，河源增长竞争力排名全国第二位。2008年，河源人民在市...
