太钢建立职业健康安全管理体系(OHSMS)指导书前言随着我公司的发展，我们越来越需要一套高效、有效地安全管理体系，以适应下一步公司发展的要求，为进一步优化和完善安全管理，建立和运行职业健康安全管理体系成为我公司安全管理发展的必然趋势。在2005年我公司选取了一钢厂和不锈热轧厂作为我公司第一批职业健康安全管理体系建立的试点单位，并由中介机构为之实施。确定第一批试点单位是我公司对职业健康安全管理体系的摸索过程，当时我们对体系的认识还很肤浅，在一钢厂和不锈热轧厂体系建设的基础上我们于2006年又选取了加工厂、三钢厂、运输部、自动化公司四个单位作为公司第二批试点单位。我们在总结第一批试点单位体系建立过程中存在的问题和经验，在2006年建立体系的工作过程中，注重了体系和实践的良好结合，并且由公司自己具体实施建立工作，确立了工作会议制度，边学习边做，在此过程中大家非常好的理解和建设了体系，以确保体系符合实践，现已发布实施，公司将陆续在各单位中建立职业健康安全管理体系，以提升安全管理绩效。第1章职业健康安全管理体系的建立1.1建立与实施职业健康安全管理体系的注意事项1.1.1在建立职业健康安全管理体系前首先要全面学习和理解职业健康安全管理的基础知识，深刻理解GB/T28001（职业健康安全管理体系规范）、GB/T28002（职业健康安全管理体系指南）标准的内涵，掌握职业健康安全管理体系17个要素间的关系。1.1.2在选取内审员时要依照体系对内审员的基本要求，把确实符合条件的人员选拔出来，主要是从事安全、生产、设备、能源介质、交通、消防、民爆、职业健康、工会、培训、劳资等专业人员。1.1.3要使所建立的体系是个切合实际的安全管理体系，这个体系要做到有用，就要坚持两个原则：1.1.3.1所建立的职业健康安全管理体系要把我们建设体系以前做的安全工作全部纳入，不允许有体系外运行的工作。1.1.3.2要把工作与体系一项一项的补，先把工作开展起来，实现一个不允许体内不运行的事情。1.1.4因为在建立职业健康安全管理体系时要保证人、财、物等资源的提供和配置，要做到以下五方面工作：1.1.4.1一是要做好组织上的保证。各建立体系单位的一把手要亲自牵头，保证建立体系工作的推进和实施，成立一个精干的办事机构，能够把方方面面的工作抓起来。1.1.4.2要在人员上予以保证。1.1.4.3物质条件方面要予以保证，如办公自动化的配置等。1.1.4.4工作时间上要保证。在文件编写过程中需要反复，进度要服从工作，用一年的时间进行建立体系工作，要在公司推进计划的基础上进行细化本单位的推进实施细则，要长计划短打算。1.1.4.5在培训方面要使班组长以上人员充分理解和掌握体系的内容。1.1.5建立职业健康安全管理体系时在策划前要解决的五个方面问题：1.1.5.1有件事在干的过程中忘掉了，就是因为无体系的支撑；1.1.5.2工作想起来一阵子；如危险辨识工作不能持续地做；1.1.5.3好多工作靠人做，靠人的能力做，完全依靠个人的能动性去做；1.1.5.4有些问题长期存在长期发现不了，实际问题长期存在未发现；1.1.5.5问题也发现了，但就事论事地进行处理，不能从大量问题中发现。以上五方面问题就是要靠体系运行进行，然后是逐级评审。最高管理者和管理者代表要解决以上五方面问题的存在，重点要关注4.5.2、4.5.4、4.6做为管理者要重点控制这几个要素。1.1.6按照职业健康安全管理标准要求所建立的职业健康安全管理体系是一个系统化、程序化和文件化的管理体系，它强调预防为主；强调遵守国家职业健康安全法律、法规及其它要求；强调全过程控制，有针对性地改善组织的职业健康安全行为，以期达到对职业健康安全绩效的持续改进；切实做到企业发展与保护员工的健康与安全同步进行。因此，在建立职业健康安全管理体系，进行体系设计时应注意以下几个方面：1.1.6.1要将职业健康安全管理体系和公司现状予以结合，要在现有基础上建立体系；切忌抛开原有体系。1.1.6.2要建立动态的职业健康安全管理体系，留有上升通道，要不断优化、完善、补充体系，通过发现大量问题予以归纳；切忌认证后体系停滞不前。1.1.6.3建立体系要体现自身的特点,做好现状调查；切忌照搬...
