河南省科技计划管理工作培训材料河南省科技厅发展计划处2002年5月一、计划体系新计划体系应用与开发研究科技产业化基础研究创新能力建设配合国家科技部工作科技攻关计划杰出人才创新基金高新技术产业化重点项目火炬计划星火计划自然科学基金杰出青年科学基金软科学研究计划科研事业发展计划∧暂定名∨工程技术研究中心重点实验室中介服务体系二、计划内涵（一）省级科技计划1、科技攻关计划：涵盖应用研究与技术开发（含中试、工业性试验）阶段；（1）普通攻关：支持探索、培育萌芽；（2）重点攻关：对有苗头的项目重点培养；（3）重大攻关：培育闪光点。一类是实验室研究已完成，产业化或推广应用前景明朗，一旦攻关成功即可衔接产业化的项目；另一类是体现省政府经济、科技发展战略需要的项目；2、杰出人才创新基金：面向院士、国外专家、留学（含归国）硕士以上、国内博士和省管以上专家。主要支持直接为我省经济和科技发展服务的应用与开发研究活动；3、高新技术产业化重点项目：对规模较大的高新技术产业化项目进行贴息和优惠政策等支持；4、火炬计划：支持高新技术领域科技成果的产业化；5、星火计划：支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化；6、自然科学基金：主要开展应用前景较明朗的基础研究；7、杰出青年科学基金：以培养高水平青年科技人才为目的，支持他们的基础研究活动；8、软科学研究：支持为我省经济、科技发展提供决策参考的软科学研究；9、科研事业发展计划：支持省属科研机构加强技术创新能力的项目；10、工程技术研究中心：支持以推动科技成果工程化、配套化、产业化为目的的基地建设。主要涵盖应用开发研究和产业化阶段；11、重点实验室：支持以提高科研与学术水平，增强持续创新能力为目的的基地建设。主要涵盖应用研究和基础研究阶段；12、中介服务体系：包括生产力中心、创业中心、技术市场、风险投资管理、专利、评估、咨询等中介服务机构建设；三、立项管理（一）各类计划项目立项程序1、攻关项目①计划处牵头，高新处、农村处、社发处、合作处参加，制订和发布项目指南，统一组织申报；②省直单位可由其主管部门组织申报，其他单位均统一由各市、地科委组织申报。纳入技术创新主体库的单位可直接发通知，但也要通过市地（或省直主管部门）申报。组织申报单位应对项目进行初步审查，并尽可能提出排序意见；③各专业处对初审过关的项目进行筛选，确定普通项目；预选重点、重大项目；④预选出的重点、重大项目，有关专业处和计划处听取汇报。可分领域听取，也可统一听取；⑤专业处提出重点项目立项建议和重大项目推荐意见；⑥计划处对重点项目平衡把关，组织筛选重大项目；⑦重点和重大项目由厅领导办公会审定。2、杰出青年科学基金和杰出人才创新基金项目：基金委办公室负责初审，基金评审委员会负责组织评定；3、火炬、星火项目：指导性计划分别由高新处、农村处确定；有经费支持的参考重点攻关项目程序；4、科研事业发展项目：另行专项下达；5、工程中心：参考重大攻关项目程序；6、其他项目：可分别参考上述项目，根据自身特点适当简化。（二）强化政务公开和信息沟通。管理办法、项目指南、申报指南、招标公告等实行网上发布；杰出人才创新基金等试行网上受理申报。（三）强化政府战略导向。“十五”经济和科技发展规划、年度计划项目指南、招标项目和年度计划的编制要互相衔接，有机结合。（四）加强各类项目、各阶段的集成。重要项目应从普通--重点--重大--产业化（或推广应用）一条龙安排立项，以专业处为主线抓，以产业化为最终目标。（五）年度计划编制周期1、年度计划每年从7月（或8月）开始，11月完成；2、重大项目应留一块机动，全年随时受理；3、严格运行程序中的时间安排，确定的进度如无不可抗力而拖延，扣减责任处室或单位的经费。（六）几点相关规定1、跨年度的项目一般均应一次审定总经费及分年度经费，经年度调度和评估进展正常的，次年可按计划拨付，不再重复申报评审；2、重大攻关项目和产业化项目一般要求企业为主要承担单位，鼓励产学研结合。如科研院所和高校单独承担，则必须具有产业化（或推广应用）能力；3、重大项目厅...
