行政执法责任制汇编烟台市牟平区城市管理与房产局烟台市牟平区城市管理行政执法局二〇〇六年七月行政执法责任制汇编目录第一章总则一、推行行政执法责任制的指导思想二、推行行政执法责任制的基本原则（一）合法执法原则（二）合理执法原则（三）公正为本兼顾效率原则（四）公开原则（五）职权与职责相一致原则三、行政执法责任制的基本要求四、法定执法主体、法定职权和执法岗位分类（一）法定执法主体（二）法定职权（三）执法岗位五、行政执法责任承担的主体第二章行政许可、审批岗位职权、规程和责任一、行政许可、审批岗位工作规范和程序（一）工作规范（二）外部行政程序（三）内部工作流程二、行政许可、审批岗位责任三、法律、行政法规（决定）授予的行政许可项目第三章行政检查岗位职权、规程和责任一、行政检查岗位工作规范和程序（一）工作规范（二）外部行政程序（三）内部工作流程二、行政检查岗位责任三、法律、法规和规章授予的行政检查职权第四章行政处罚、强制岗位职权、规程和责任一、行政处罚岗位、强制工作规范和程序（一）工作规范（二）外部行政程序(一般程序)（三）内部工作流程(一般程序)二、行政处罚、强制岗位责任三、法律、法规和规章授予的行政处罚职权第五章行政复议岗位职权、规程和责任一、行政复议岗位工作规范和程序（一）工作规范（二）外部行政程序（三）内部工作流程二、行政复议岗位责任三、法律法规授予的行政复议职权第六章行政执法考核评议一、考核评议主体二、考核评议原则三、考核评议方法和程序（一）考核评议方法（二）考核评议程序第七章行政执法过错或错案责任追究一、行政执法过错或错案责任划分与承担二、行政执法过错或错案责任承担方式三、行政执法过错或错案责任追究四、行政执法过错或错案责任追究程序第八章烟台市牟平区城市管理与房产局（行政执法局）行政执法责任制第九章烟台市牟平区城市管理与房产局（行政执法局）执法责任制考核办法第十章烟台市牟平区城市管理与房产局（行政执法局）行政执法监督办法第十一章烟台市牟平区城市管理与房产局（行政执法局）行政执法程序规定第十二章烟台市牟平区城市管理与房产局（行政执法局）行政执法错案责任追究办法附表：行政执法主体、执法依据梳理统计汇总表第一章总则一、推行行政执法责任制的指导思想推行行政执法责任制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民。推行行政执法责任制应当以“确定执法主体资格、落实执法职责、规范和考核执法行为、追究违法责任”为内容，以“程序制约权力、责任监督权力”为方式，把法律监督制度和工作管理制度有机地结合起来，建立一个权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，最终实现建设法治政府的目标。二、推行行政执法责任制的基本原则（一）合法执法原则合法执法原则是行政执法责任制的首要的基本原则，是指行政主体的一切执法活动都必须有法律的依据，符合法律的规定，不得与法律相抵触。合法执法原则包括主体要合法、权限要合法、内容要合法、程序要合法等内容。（二）合理执法原则合理执法原则，是指行政机关在行政执法过程中行使自由裁量权要客观、适度，符合常理和客观事实。在行使自由裁量权时不应当追求法律要求以外的的其他目的，做到既要符合国家利益和社会公共利益，又要与具体执法依据的特定的立法目的相一致。（三）公正为本兼顾效率原则公正为本兼顾效率原则是指行政执法主体在执法过程中，平等对待权利享有人，排除可能造成不平等或偏见的因素，遵循法律的规定，在保障当事人的合法权益前题下，适当提高效率，增加行政执法的社会效果或社会效益。当公正和效率发生冲突时，应当首先考虑公正，以公正为本，兼顾效率。（四）公开原则公开原则是指行政执法主体在实施行政行为时，除涉及到国家机密、商业秘密和个人隐私外，应当一律向行政权利享有人和社会公开。主要包括执法依据要公开、执法信息要公开、执法过程要公开、执法决定要公开等内容。（五）职权与职责相一...
