开展优化发展环境专项效能监察的工作方案一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照镇党委农业固镇、开放兴镇、三产活镇的发展思路，大力弘扬不怕困难，敢于胜利的继光精神，在全镇开展优化发展环境专项效能监察，切实解决当前影响经济发展环境的突出问题，为我镇科学推进城乡统筹、加快场镇建设经济建设提供坚强的纪律和作风保障。二、组织机构为保障开展优化发展环境专项效能监察工作，我镇成立了以镇党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长、其他副职及各办公室负责人为成员的优化发展环境专项效能监察工作领导小组。三、时间安排2011年6月至2012年12月四、专项监察内容（一）开展强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境主题活动从今年6月开始，利用3个月时间在我镇场镇、各村社开展强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境主题活动。认真对照市委提出的四个一流（强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境）的要求，开展自查自纠，完善相关制度，规范工作程序。镇属和场镇各单位要组织力量对履行职责、依法行政、改变作风的情况开展自查，认真治理慵、懒、散和违法行政的问题。（二）加强对行政审批制度落实情况的监督检查1、对行政审批事项和公共服务事项再次进行清理。督促镇政务服务中心、便民服务中心以及有关部门进一步优化行政审批程序、规范行政审批行为、提高行政审批效批。2、对各部门两集中、两到位落实情况和《首问责任制》、《一次性书面告知制度》、《限时办结制》的执行情况进行监督检查，杜绝部门多头受理、体外循环现象，真正落实一门受第1页共4页理、窗口运作、统一收费、承诺办结的一站式服务。3、大力推进代办制，进一步完善并联审批制度。将招商引资项目和重点投资项目整体纳入便民服务中心一窗式全程代办，并全面实施并联审批制，从项目选址、可研论证到正式投产，实行全程跟踪，无偿代办。4、全面推进电子便民大厅建设，凡涉及公众和企业的行政审批和公共服务事项，实现网上咨询、答凝、预审、公示，并逐步做到网上受理、办理、网上审批。（三）开展对收费项目的清理检查对涉企业行政事业性收费项目进行全面清理，建立收费公告机制，杜绝将行政管理部门只能变为有偿服务或者通过中介机构、社团组织强制服务或搭车收费现象发生。定期不定期对各级行政事业性收费管理进行监督检查，及时查纠问题，并对责任单位和责任人员实施问责。（四）进一步规范行业中介机构行为，提升服务水平，不断增加其他社会服务功能依据法律规范、行业自律、政府监督的原则，制定监管办法，切实履行监管职责，督促中介机构明确服务事项的办理时限和收费标准，并进行公开承诺。依法查处中介机构的违法行为，记入企业信用档案。（五）加强对各单位落实政务公开工作情况的监督检查加强对各单位贯彻落实《政府信息公开条例》、《XX市政务公开实施办法》、《XX县区政务公开实施办法》以及《XX市政务公开工作要点》、《XX县区政务公开工作要点》的监督检查，重点检查项目规划审批、土地招拍挂、工程招投标、收费处罚、政策依据和涉及群众切身利益的热点问题公开情况。加强对学校、医院和供水、供电等公共企事业部门办事公开情况的监督检查。（六）加强对政府优化发展环境优惠政策落实情况的监督检查对现有相关文件进行专项清理，不适应我镇优化发展环境的相关文件予以废除。进一步加强对各村、场镇各部门落实镇党委、政府优化发展环境优惠政策情况的监督检查。第2页共4页（七）加强对政府投资重点项目建设推进情况的监督检查将镇重点工程项目全部纳入效能监察范畴，监督检查项目进展和业主、职能部门的履职情况。镇纪委将对重点项目实施定人定点全程跟踪监察，关注重点环节的办事流程及效率，对业主和职能部门的履职情况和工作效率进行考核评估。五、工作方式（一）部门制定方案镇属各部门、场镇各单位及各村要认真制定工作方案，精神组织实施，对工作开展情况进行监督检查。（二）开展专项检查各专项检查由镇纪委牵头，组织机关部门、特邀监察员和社会监督员进行。（三）建立立体的监督评价网...
