普坪镇危改急需改造攻坚包保实施方案包保方案农村危房改造是改善农村贫困人口居住条件、构建和谐社会的德政工程、民生工程，为确保我镇“整县推进”农村危房改造任务圆满完成，根据《XX县区农村危房改造工程“整县推进”实施方案（试行）》的要求以及《XX县区农村危房改造“整县推进”攻坚工作实施方案》的要求，结合我我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理关于农村危房改造工作的重要批示精神，坚持政府主导、规划引导、群众主体、突出特色的原则，通过政府适当补助、政策扶持、社会扶助等措施，努力改善全镇农村困难群众生产生活条件和人居环境，促进城乡经济社会协调发展。二、基本原则（一）落实“两最”原则。认真落实农村危房改造“两最”原则，即最困难的农户和最危险的农房。（二）达到应改尽改。在2011年8月底全面完成我镇农村危房改造工作任务，除全面完XX县区下达的1012户各级危房改造任务数外，还要完成应改未改的急需改造危房（此类危改补助资金由县乡两级各出一半），但有六类不符合危改条件的不能列入（1、本身无房的五保户；2、家庭人口有固定工作和收入的半边户；3、地质灾害户；4、长期无人居住又无法联系的危房户；5、有能力改造而想靠国家解决的农户；6、一户危房因儿子分家想利用危房改造机会争取新建房屋指标）（三）坚持经济适用，保证质量。充分考虑群众承受能力，第1页共31页因地制宜，分类指导，严格控制面积，把农村危房改造成防灾能力强、造价适中、安全适用的房屋。三、工作目标及分工（一）工作目标。2011年8月30日前全面完成我镇农村危房改造工作，确保通过各级验收。（二）工作分工。在县包保领导和包保单位的支持和帮助下，我镇各村危改工作组务必完成危房改造工作，包括应改未改急需改造的危改户（具体包保领导、包保单位、包保农户见附表）。为确保工作任务顺利完成，为农村危房改造工作提供组织保障，特组建如下工作组：1、督查组。由镇党委书记班庭源，镇长李明国，镇人大主席陈林广，副镇长李强兵，镇危改办彭仕刚组成，对各村的危房改造工作进行检查指导，掌握各村危改进展情况和存在的问题，督促各村抓好工作落实。2、技术服务组。由县住建局的同志和镇政府副镇长李强兵，镇危改办彭仕刚、贺万海、滕明凯，镇国土所谢连荣，镇水利站査林沁，镇安监站王飞组成，负责危房改造技术指导及业务培训工作。3、宣传报道组。由镇党政办、危改办全体同志组成，负责宣传报道工作。4、财务组。由镇财政所潘国林、陈显翠，镇扶贫站刘成毅组成，负责危改资金划拨、发放。并与镇纪委、镇危改办相关人员一同进行危改验收。8月20日起开展验收和资金兑现工作（验收方案另行制定）。四、工作措施（一）实施领导干部“挂帮点”制度和实行干部包保责任制。在县纪委、县编办、县住建局、县民宗局、县石油公司的帮助和支持下，由各村联系领导指导所联系的村开展危房改造工作，协调解决危房改造工作中存在的困难和问题。驻村干部、村干部包片包户，确保施工时间、建筑质量、施工安全、改造效果等。危改工程第2页共31页进度、旧房拆除、第一批第二批二三级修缮加固深度等全部纳入包保范畴。各村危改工作组8月底前，要认真对未完工的危改户进行督促和帮助，确保按期完工；对已完工的异地重建的一级危改户，新房建好搬入后，要及时拆除旧危房；要认真做好二三级修缮加固户的工作，在危改户自愿的情况下，由村组织施工队统一实施，按要求彻底消除危险点，以及开展对第一批危改修缮加固户的检查，如发现还有危险点或新出现危险点，也要要求危改户立即消除并保障落实。（二）加强调度。危改攻坚工作实行一日一报制，三天召开一次调度会，调度当前危改进度，解决危改工作中出现的困难和问题。（三）资金筹集。急需改造所需的补助资金由县财政补助50%，另外的50%由县包保单位和乡镇筹集以及包保单位和乡镇的职工捐资。（四）严肃工作纪律。各包保领导、包保部门、包保干部不分节假日和双休日，全力打好危改攻坚战，尽全力确保危改工作...
