印发广州市千家企业清洁生产行动方案的通知市直属各单位，各区、县级市人民政府，各有关单位：现将《广州市“千家企业清洁生产行动”方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳与市建设节约型社会发展循环经济领导小组办公室（设在市经贸委）联系。广州市建设节约型社会发展循环经济领导小组（代章）二○一○年四月日广州市千家企业清洁生产行动方案为贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，以广州亚运为契机，发展绿色经济、低碳经济，进一步强化国家中心城市功能，创建循环经济示范城市，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和省府办公厅《关于加快推进清洁生产工作的意见》（粤府办〔2007〕77号），市建设节约型社会发展循环经济领导小组（以下简称“市循环经济领导小组”）决定，在全市组织开展千家企业清洁生产行动。一、重要意义清洁生产是实现节能减排、循环经济、低碳经济和绿色经济的重要抓手，强调从源头去预防和控制浪费（污染）的产生。通过开展清洁生产审核，对企业生产过程的各个环节、工序进行全面评估，找出原辅材料、能源和资源使用不合理的部位以及效率低的瓶颈环节，然后有的放矢提出对策，制定清洁生产方案并组织实施，使企业提高管理水平，达到节能、降耗、减污和增效的目的。目前我市规模以上的企业覆盖了众多产业领域，是我市的能源消费大户或污染物排放大户。因此，推动我市规模以上企业（特别是工业企业）清洁生产工作是我市新一轮解放思想、发展循环经济、低碳经济和绿色经济的有力抓手，是落实科学发展观、实现发展方式根本性转变的一项重要举措。对我市解决资源环境问题、提升城市可持续发展能力、加快资源节约型和环境友好型生态城市建设，以及办好绿色亚运等国际活动具有积极而深远的意义。二、指导思想和原则（一）指导思想以筹办绿色亚运为契机，以加快发展循环经济、低碳经济、绿色经济为目标，建立符合广州实际的清洁生产工作模式，全面推进规模以上（限额以上）企业开展清洁生产工作，促进企业节能、降耗、减污、增效，提升核心竞争力，促进产业结构优化和经济发展方式转变，促进广州经济社会全面协调可持续发展。（二）基本原则1、企业主体的原则。企业是实施清洁生产的主体，要求按照《清洁生产促进法》的规定，自觉履行清洁生产义务，积极参与清洁生产活动，按照经营者负责的原则，认真制订工作计划，将清洁生产措施落实到日常的经营管理制度中，切实杜绝资源和能源浪费现象，建立和完善清洁生产的岗位责任制，逐步建立清洁发展和低碳发展的长效机制。2、政府引导的原则。由市循环经济领导小组组织、协调全市清洁生产工作，市经贸委牵头组织各有关部门完善相关工作方案和配套政策措施，建立促使企业自觉实施清洁生产的激励机制。根据分级管理的原则，市经贸部门引导企业开展清洁生产工作，并充分发挥市清洁生产中心、行业协会、技术依托单位、专家、辅导培训员等的作用，共同推进千家企业清洁生产行动。3、技术进步的原则。将清洁生产与调整优化产业结构、产品结构和资源能源消耗结构相结合，依靠企业技术进步和自主创新，大力开发、应用清洁生产技术，显著提高节能、降耗、减污、增效水平。4、注重实效的原则。开展清洁生产活动要从实际出发，着眼企业清洁生产水平的持续提高，抓好相关措施落实，不走过场，力求取得实效。三、工作目标（一）总体目标贯彻落实科学发展观，推动企业实现可持续发展；为企业实现节能、降耗、减污、增效注入强大的动力，提升企业的整体素质和综合竞争力；对现有产业体系进行绿色化改造，促进产业结构的良性调整；为举办绿色亚运创造良好的环境，为发展低碳经济打好基础。（二）具体目标1.2010年，全面启动千家企业清洁生产行动（企业名单见附表），开展规模以上企业全员培训，实施改造工程创建一批清洁生产和低碳制造示范企业，力争实现我市“十一五”期间累计完成单位GDP能耗下降20%、主要污染物排放累计下降10%的目标，促进我市成功举办绿色亚运活动。2.2012年，千家企业全面实施清洁生产审核，其中50%以上企业通过清洁生产审核验收，保障我市创建国家循环经济试点城市...
