全市土地矿产违法违规清整方案根据市人民政府关于土地矿产卫片执法检查工作的要求，结合我市实际制定本方案。一、清理整治目的通过开展土地矿产违法违规问题专项清理整治活动，进一步保持全市国土资源执法监察工作的高压态势，全面摸清今年新发生的土地矿产违法违规问题底数，及时采取措施，提前整改，严格依法查处和纠正违法违规问题，为明年顺利开展年度土地矿产卫片执法检查工作奠定基础，确保实现“零约谈、零问责”的工作目标，切实保障全市用地安全和经济社会发展大局。二、清理整治内容（一）清理范围。全市年1月1日以来新增建设用地情况和土地矿产违法违规情况；市政府“4.22”会议下达我市27宗违法用地拆除整改的落实到位情况。这次清理要对所有新开工建设项目进行拉网式清查，清理要覆盖到镇（街道）、村，无一遗漏。（二）整治内容。1、行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地、重点工程非法占地特别是占用基本农田的行为。2、违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法占用集体农用地进行非农业建设的行为。3、在新农村、社区建设中借迁村并点、村镇改造、农民新村、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模和建设小产权房的行为；违反土地管理法律法规和产业政策，擅自占用集体农用地进行非农业建设的行为。4、借农业园区、农业设施建设、农业观光旅游、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后，违反土地利用总体规划，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为；农村宅基地违法建设、扩建问题。第1页共4页5、未经批准擅自占用集体土地进行绿化带、道路及各种公共设施、公益事业建设的行为。6、各类违法勘查、开采、转让、审批矿产资源的行为，特别是非法采石、非法采矿、非法开采糠沙、非法砖瓦窑场和破坏山体以及地质地貌环境等问题。7、年度土地矿产卫片执法检查涉及对人对事处理到位情况，市政府“4.22”会议下达拆除整改计划落实到位情况等。8、年上半年新发生的土地矿产违法违规案件是否采取相应措施进行清理整治及工作落实情况。三、工作方法和步骤（一）整改处理阶段（11月15日至12月10日）。在前期自查清理的基础上，市国土资源局、地质矿产局会同协调市纪委、监察局、公安局、法院等有关部门，按照市政府要求组织对案件的查处落实工作。该拆除整改的，要限期拆除整改到位；该依法查处的，要对人对事处理到位。各镇、街道要按照市政府要求对确定作拆除处理的，积极组织落实到位。市国土资源局、地质矿产局对整改落实情况及时调度检查，并与12月5日前将工作情况报市政府办公室。（二）总结验收阶段（12月11日到12月18日）。我市将对这项工作开展情况进行督导检查，市政府督察室要做好跟踪检查督导，市国土资源局、地质矿产局要提前做好迎接上级检查验收的各项准备工作。对组织不到位、清理不认真、整改不彻底的，将通报和约谈有关负责人，对应整改到位的，提出限期整改意见，跟踪督促落实。对土地管理工作监管不力，尤其是对土地矿产违法违规问题严重或造成不良影响的，将依据《违反土地管理规定行为处分办法》和发号文件追究有关领导和责任人的责任。四、工作要求（一）认清严峻形势，提高思想认识。当前，从全国范围看，土地开发利用面临着严峻挑战，实现可持续发展也面临巨大的土地资源压力。最近，中央领导同志多次对国土资源工作作出重要指示，足以说明国土资源管理工作的重要性。土地执法工作面临着新的机遇和挑战，要主动创新思路，改善执法环第2页共4页境，立足服务，破解难题。通过不断完善和创新措施，将执法与服务相结合，全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式。通过探索形成新的监管制度、共同责任体系和建立健全土地执法监管长效机制，将最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度落到实处，促进经济社会发展与土地资源利用相协调，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。此次清理工作面广量大，业务工作规范细致，工作标准高、问责压力大。各单位要从贯彻落...
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