第十三章安全目标、安全保证体系及措施1.安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。2.安全生产保证措施2.1.建立健全各项安全制度根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：机械作业安全制度；钻爆作业安全制度；桥梁架设安全制度；火工用品安全管理制度；交通安全管理制度；施工用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防台风制度;起重做业安全制度等。同时制定海上作业安全措施和高速工路影响地段作业安全措施。2.2.安全生产教育与培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。2.3.安全生产检查2.3.1.开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。2.3.2.定期安全生产检查每月组织安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。2.3.3.经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：隧道监测及开挖、石方爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、进行设备、模板工程、高处作业、桥梁架设等。2.3.4.专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工安全技术、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。2.3.5.季节性、节假日安全生产专项检查2.4.危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于隧道开挖、石方爆破工程、桥梁架设、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。2.5.应急救援预案对可能发生的重大生产安全事故和自然灾害制定应急救援方案。制定本标段的事故应急实施预案，主要包括人员伤害事故救援应急实施预案、爆炸和疏散应急实施预案、塌方事故救援应急实施预案、防台风应急实施预案、水灾应急实施预案、灭火和疏散应急实施预案、架桥作业施工应急预案。应急实施预案报上级、建设单位及监理，审批后执行。3.安全保证体系及组织机构建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安全环保部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解项目经理部专职安全工程师及各施工队队长各作业队安全员施工班组兼职安全员项目经理机械物资部安全环保部工程技术部项目经理部安全生产领导小组决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全组织机构详见图13-3-1，安全保证体系详见图13-3-2。4.安全管理制度4.1.安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。图13-3-1安全组织机构框图4.2.安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。4.3.特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工...
