XX县区司法局推进社会管理创新工作实施方案为认真做好司法行政系统社会管理创新工作，按照县委、县政府《关于推进社会管理创新综合试点工作的意见》（沾发"2010"21号文件）及其实施方案的总体部署，结合司法行政工作实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的总体要求，以人民满意为最高标准，以解决群众“热点”、“难点”纠纷、创新社区矫正和安置帮教举措、拓展法律服务领域和推进依法治理进程为重点，充分发挥司法行政职能作用，全面提升司法行政工作化解社会矛盾纠纷、社会管理创新的能力和水平，为推进依法治县进程和维护群众切身利益创造积极有利的环境，努力为建设文明、和谐沾益服务。二、工作目标及任务（一）创新调解举措，提高矛盾纠纷化解水平1、进一步建全和完善调解组织网络。认真贯彻落实《人民调解法》，加大对调解组织的建设和指导力度，配齐配强专兼职调解员队伍，做到哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有纠纷，哪里就有人民调解员，使人民调解组织网络横向到边，纵向到底，遍布城乡每一个角落；积极推行首席调解员制，使那些具有一定调解知识和丰富调解经验的人民调解员有施展才华的平台；加大企业、行业调解组织的建设，力争做到用工100人以上企业均建立调解组织；抓好规范化人民调解工作室的巩固，积极探索专业调委会建设路子，力争有所突破。2、进一步培养专业化调解队伍。一是把好调解员选聘关。各级调解组织，特别是村级调解组织要结合村委会换届选举，把那些热心人民调解工作、具有一定政策法律知识水平和实际调解工作能力与经验的人员选聘、充实到调解队伍，要注重选第1页共25页聘那些有经验、有知识、有威望、群众威信高的老干部、老党员、退休教师等选聘到调解队伍中来。二是加强培训与学习，提高整体素质。定期组织人民调解员进行业务知识培训，学习调解有关的法律法规及政策规章以及调解业务知识，提高调解队伍整体素质。县局定期组织调解主任培训，乡（镇）、村（居、社区）调解员则由乡镇利用每月综治调解例会进行培训。三是组织调解员参加学历知识教育，选派调解员外出学习培训，购买调解书籍和订阅调解杂志，为调解员加强学习提供条件，不断增强调解人员知识水平和业务技能。3、坚持和完善“以案定补”制度，调动调解员工作热情和工作积极性。要在现有以案定补的基础上，积极拓展人民调解领域，扩大以案定补范围，充分调动人民调解员的工作热情和工作积极性，使矛盾纠纷能够得到及时有效调处。4、进一步加强协作，整合调解资源。与各级各部门加强协作，努力化解矛盾纠纷，形成齐抓共管的局面。对涉及两个或两个以上单位或部门的矛盾纠纷，要组织联合调解委员会或调解小组，在乡镇派出所与司法所成立联合调解室，共同担负矛盾纠纷化解任务。协调有关部门召开联席会议，研究解决矛盾纠纷化解中的困难和问题；整合现有调解资源，使调解资源发挥更大的效益和功能。5、进一步加强制度建设。建立和完善调解工作会议、学习、汇报、纠纷预警、日常排查与定期排查、调处化解、回访等制度与机制，将有关制度制作上墙，便于操作执行和接受群众监督。6、进一步加强规范化建设。一是加强调解组织规范化建设，调解组织设立和调委会人数符合有关法律法规的规定；二是进一步加强调解室规范化建设，按照调解室规范化建设的要求，继续加强乡镇和村级调解室规范化建设；三是加强调解档案规范化建设，按照“六表一册”的要求，加强和完善调解档案规范化建设，“六表一册”填写和制作符合规范化要求。7、进一步建立健全经费保障机制。争取县级财政将人民调解工作经费、培训经费、以案定补和以奖代补经费等足额拨付给县司法局，由司法局按照有关规定使用，保障人民调解工作第2页共25页正常运作和健康发展。责任领导：分管副局长。责任科室：基层科。（二）创新矫正和安置措施，提高社区矫正和安置帮教工作质量1、加强沟通、协作与配合，做好矫正对象的衔接、入矫教育、心理矫正等各项工作。在工作中，强化工作责任考核机制的建立和健全，对工作不力，造成一定损失和影响的人...
