村务民主听证会工作试行方案一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村全面建设小康社会的奋斗目标来进行；遵循有利于推动党和国家有关解决“三农”问题方针政策的落实，有利于加快农村经济社会的全面协调可持续发展，有利于强化村党组织的领导核心地位、建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制、扩大农村基层民主，有利于维护农村安定稳定的原则来开展，为建设农村物质文明、政治文明和精神文明提供坚强的组织保证。二、基本原则以《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》为准绳，切实把握好以下四条基本原则：一、坚持把实践“三个代表”重要思想贯穿始终。把体现村民群众的愿望、满足村民群众的需要、符合村民群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本出发点和落脚点。二、坚持把贯彻党的群众路线贯穿始终。坚持以人为本，进一步扩大村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权，转变干部工作作风，用民主的方法、协商的方式，尊重民意，集中民智，凝聚民心。三、坚持把加强党的基层组织建设贯穿始终。努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法、提高驾驭全局工作和处理复杂问题能力的过程，成为不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制过程。四、坚持把大力弘扬求真务实的精神贯穿始终。在听证的内容、程序、时间、代表组成等方面进行探索，力求管用、实在、可操作，既让群众充分行使民主权利，又不断加强和改善党的领导，促进农村安定稳定的局面。三、组织实施本村村务民主听证工作从月份开始，分四个阶段组织实施：第1页共5页第一阶段（调查摸底）。月日月日。村两委成员分头对老村干部、村民代表、一般村民等进行深入的调查研究，广泛征求群众对开展村务民主听证试点工作的意见和建议，明确民主听证要达到的目标要求，谋划工作措施，制定工作方案。第二阶段（首次听证）。月日月日。严格按照《XX省村务民主听证办法（试行）》规定，结合本村实际，组织实施一次听证工作。⒈确定听证议题。通过广泛征求群众意见，召开村两委会研究决定，确定我村首次村务民主听证议题为关于“”防洪堤建设项目和公益性骨灰廊建设项目。⒉确定听证代表。参加首次听证的代表定为村两委成员、村民代表、村务监督小组成员、部份老党员和老干部、部份村民。列席参加人员有：县委组织部领导、街道领导、各村（居）书记。同时允许本村村民旁听。旁听人员不得扰乱听证会秩序，如需发表意见，必须经听证会主持人同意，但不得发表与听证议题无关的意见。⒊听证会召开时间。首次听证会初步确定为月日。⒋听证会的有关材料。在召开听证会日前，书面通知听证代表（时间、地点、议题、参加对象、主持人），并在村公开栏张贴公告。听证会过程记录，统一使用县推行村务公开工作小组印制的记录本，记录由村会计专职负责。⒌听证结果的处理。每次听证会结束后，由村两委作出结论。如已经听证会论证可行的方案，可立即提交村民代表大会讨论通过。如经听证会论证尚不成熟或听证代表意见分歧较大的方案，必要时须再次组织听证。听证会结论不具有法律法规效力，不替代村务决策机构所作出的决定。第三阶段（总结提高）：计划去年下半年再召开次听证会，具体听证会时间原则上与村民代表大会统筹安排。在月份认真做好工作总结，通过发放调查表、召开座谈会等各种形式听取群众意见，对村务民主听证的实际效果进行全面评价，总结经验，分析解决以下四个方面的问题：⒈在沟通机制方面，研究解决如何构建农村干群之间平等第2页共5页协商机制，提供村民充分表达自己意愿、参与村务管理的平台，化解干群矛盾、维护农村社会安定稳定。⒉在工作创新方面，研究解决如何更好地实行分类指导，促进村务民主听证与其他公开形式的有机结合，切实搞好村务民主听证的工作规范。⒊在组织建设方面，研究解决如何通过村务民主听证加强村党组织建设，进一步提高村党组织创造力、凝聚力和战斗力，以及建设民主政治的能力。⒋在加强领导方面，研究解决如何建立有效的组织领导体...
