金华区城环境卫生综合整治行动方案为全面改善XX市区环境卫生面貌，提升市区环卫管理水平，助推创建全国文明城市工作，根据《全国文明城市测评体系》、XX市创建全国文明城市三年规划（2018—2020年）》、《XX市创建全国文明城市“双十”行动方案》的要求，经研究决定开展城市环境卫生综合整治行动，特制定本方案。一、总体要求坚持以人民为中心理念，以深化市区环卫改革为核心，以建立健全科学合理的环境卫生长效机制为重点，以打造生态和谐宜居环境卫生整洁的文明城市为目标，着眼于高标准、严要求，既治标又治本的工作思路，坚持目标导向，围绕问题短板，全面实施城市环境卫生综合整治行动，确保通过两年的努力，全面提升金华的城市的环境卫生面貌，把金华打造成为都市区精品城市。二、目标任务按照“市主导、区主体、镇（街）主责、社区主抓”的原则，理顺“一把扫帚扫到底”为核心的市区环境卫生管理体制；建立以“市场化改革、社会化运作、公司化运营”为目标的市区环卫保洁机制；配套要素保障、社区共建、“门前五包”、严管重罚等环卫长效工作机制；实施城市环境卫生源头治理和精细化管理，全面推进市区城市环境卫生综合整治行动，创建一批城市环境卫生综合整治的示范街区。2018年9月底前，基本建成市区建成区内“一把扫帚扫到底”的环卫体制和“市场化改革、社会化运作、公司化运营”1的环卫保洁机制，2018年底前全面建成运行；2019-2020年度，进一步完善和巩固新的环卫体制、机制，全面实现市区环境卫生面貌的大提升，把金华城市打造成为“环境整洁，市容靓丽，生态宜居”的精品城市。三、工作举措（一）进一步理顺市区环境卫生管理体制。按照市主导、区主体、镇（街）主责、社区主抓的原则，第1页共25页建立市、区、街道、社区“四级联动”的“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制，对市区建成区内主次干道、背街小巷、人行道、绿化带、城中村、城乡结合部的清扫保洁、机械化清扫、垃圾收集转运、公厕管理等环卫工作实现全覆盖；设立市、区两级环卫管理机构，落实市、区、街道、社区四级责任清单，明确工作任务量、工作标准、监督管理责任和要素保障，构建市、区两级双重监管机制，强化对环卫清扫保洁、垃圾清运工作的业务指导和监督考核，形成市区环卫工作统一领导、条块结合、分级负责、分类管理的新体制。（二）改革市区环境卫生保洁作业机制。实施环境卫生保洁作业机制改革，建立以“市场化改革、社会化运作、公司化运营”为目标的环卫保洁机制。以市环卫处为主体，组建XX市环境卫生保洁服务总公司，科学合理配备人员，实行“公司化运营、企业化管理、市场化运作”的环卫作业模式；总公司下设婺城、金东、金华开发区三个环境卫生保洁服务分公司，实行“扁平化”管理，负责辖区内环境卫生清扫保洁，垃圾转运站、公厕等环卫设施的建设和管理，环卫设备购置和维护；加强对环卫工人的2技术培训，公厕、转运站管理人员持证上岗。（三）确立市区环境卫生工作的要素保障，全面提高市区环境卫生保洁标准和水平。1.建立环卫保洁经费、设备配套经费、设施建设经费等环卫经费的保障机制。依据《XX省城市环境卫生劳动定额》标准，对市区建成区内环卫人工清扫、机械化清扫、垃圾收集转运、公厕管理，人员配备、各类设备的配置和运行经费、基础设施建设经费进行测算（委托第三方机构测算），确定环卫工作的服务范围、服务标准、服务定额和服务经费，原则上核心区块内的环卫经费由市级财政予以保障、其他区块内的环卫经费由区（开发区）级财政予以保障。2.提高市区环境卫生保洁标准和水平。按照国家卫生城市标准加大市区主次干道、背街小巷、城乡结合部的环卫清扫保洁工作力度，对各级道路按高标准实施分级清扫保洁作业；加第2页共25页强沿街垃圾房（桶）、果壳箱卫生保洁，周边范围保持干净，无垃圾满溢、无零星垃圾；每天组织常态化巡查，对路面袋装垃圾、废弃物进行收集清理，对各级道路沿街路面滞留垃圾限时清理，严格做到垃圾日产日清，不堆积；各类场所各类垃圾分类收集，清运及时，日产日清，垃圾运输车辆密闭式运输，无外漏，严格按指定垃圾转运站倾倒垃圾，并遵照转运站管理人员...
