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深化农村改革综合性方案队农村经济的影响分析VIP免费

深化农村改革综合性方案队农村经济的影响分析_第1页
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深化农村改革综合性实施方案队农村经济的影响分析班级:***姓名:***学号:*******《深化农村改革综合性实施方案》农村经济的影响分析中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》,该《方案》涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和基层党建等领域以及农村多种所有制经济主体。当前和今后一个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化制机制和农村社会治理制度等5大领域。《方案》的出台顺应了当前国家发展的形势与要求,具有高度的现实意义和重要的指导意义。综合这5个方面,其对农村经济产生下列影响:举措一、深化农村集体产权改革制度1、明晰产权,深化土地制度改革有利于农民走上“共同富裕”道路明晰的产权是市场经济的核心。当前,我国农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来,让农民享有更多财产权利成为下一步农村改革绕不开的问题。明晰土地产权可以促进土地流转,使农民获得更多的资源性资产和更多的土地流转收益,为农业剩余劳动力提供资金支持渠道。同时这些资源作为资产进入土地流转市场进行交易时,客观上使有资金实力的人更多的占有这种资产,形成规模经济以获得更多的规模收益,有利于大力发展现代农业经济提高土地产出效益。大力推进农村集体产权制度改革,有利于拓展农民财产性收入来源,有利于建立农民增收长效机制。2、开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点可以盘活农村居民财产,使其通过市场流转增值,为农村居民提供更多的资金支持渠道,推动现代农业发展、剩余劳动力转移,推动乡村规划实施和城乡一体化发展。第1页共4页举措二、加快构建新型农业经营体系1、坚持按照依法自愿有偿原则,有序流转土地承包经营权,允许农民以承包地经营权入股发展农业产业化经营,强调承包经营权流转市场化,鼓励承包土地在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式的规模经营。这些决策,明确了土地产权、承包权和使用权分离的界限,澄清了人们对土地权益的模糊认识,有利于克服土地产权虚化的弊端,有利于保障农民土地承包经营的权利,有利于提高土地适度规模经营的效益。2、加快探索和监理农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权抵押、担保、转让的有效途径,有利于让市场在资源配置中发挥决定性的作用,有利于促进包括人、土地、财产、资源、资金、信息等各个方面的要素流动,提升流动的能动性,保障流动的自由性,有利于有效对接城市与农村的利益诉求,平衡农村与城市之间的功能配置,让愿意往城里去和到乡下来的各类需求得到充分满足,推进城乡双向共享发展。举措三、健全农业支持保护力度1、“价补分离”有利于农民获得稳定收入。通过改革,政府将进一步完善农产品价格形成机制和市场调控制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。方案将粮食收储价格和补贴分开,由于价格主要是由市场形成的,当市价过低时,政府要采取适当的措施,直接补贴农民,实现价补分离,这将进一步激活农村市场,使农民获得稳定收入。同时加强农产品市场体系建设,对保障农产品有效供给、促进农民增收、引导农村消费、推动农村经济结构战略性调整、确保农村经济稳定增长具有重要意义。2、财政扶持力度加大,拉动农民内需,促进市场经济发展方案加大对农业补贴的力度,一方面稳定农产品价格,促进与农业相关的种业、化肥、农业机械的发展和消费,更多地带动民间资本跟进。另一方面,可以节约农民手中的资金,让第2页共4页农民可以用来投资或购买其商品。这对扩大内需拉动经济增长将起到重要的推动作用。因此,从一定程度上说,政府颁发次方案加大对农业的补贴就是在拉动内需,促进市场经济的发展。举措四、健全城乡发展一体化体制机制1、“健全城乡发展一体化体制机制”有利于促进城乡之间要素自由、能动流动,推进城乡共享发展。我国的广大农村地区拥有独特的景观风貌和文化传承,有着与城市截然不同的资源和优势,这是一笔待开发的巨大宝藏。保留农村传统的文化特色、维护农村...

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