社会管理水平提升年实施方案为认真贯彻落实市委七届三次全会“三创三先”主题实践活动的决策部署，大力提升我市社会管理水平，深化平安建设，制定本方案：一、指导思想以十八大精神为指导，以解决当前食品药品安全问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，积极探索加强社会管理的新理念、新模式、新机制、新方法，全面提升我市食品药品安全社会管理的科学化、系统化、规范化、制度化水平。二、工作目标1.深入开展食品药品安全网格化监管，探索社区网格化监管模式并向农村进行延伸；2.创新体制机制、防范理念、管理方法及工作内容，推进食品药品安全工作重心下移，形成分区划片、包干负责的食品药品安全工作责任网；3.服务医药企业，促进医药经济跨越发展，营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的生活环境。三、工作措施（一）积极主动作为，做好食品安全综合协调1.加快建立责任明晰、制度健全、运转高效、协调联动的食品安全监管体制，联合多种力量加强督办，通过各地、各环节示范创建，培育一批食品安全示范点，完成食品安全放心县（市）、食品安全示范镇（办事处）、村（社区）和企业创建率达到50%的创建目标，提升食品行业整体水平。2.组织专项整治，解决实际问题。加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边、三小行业等重点领域和场所的整治力度，组织经常性检查，确保制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”受到及时查处。深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带有行业共性的隐患，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品安全条件的生第1页共4页产经营单位。3.积极融入社区网格化管理，探索向农村延伸的监管模式，利用网格化监管工作机制，努力实现以岗定责，以责定人，以人定户的工作格局，形成食品安全横向到边、纵向到底的全覆盖工作局面。4.持续加强预案演练及应急队伍建设，健全应急网络，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。（二）加强药械监管，促进医药经济健康发展5.进一步加强日常监督检查，有效监管医药市场，监督检查覆盖面达到100%。积极推进《药品生产质量管理规范（2010年修订）》和新版《药品经营质量管理规范》的实施，贯彻落实《省药品使用质量管理规定》，进一步规范我市药品生产、经营和使用行为，深化“示范药店”和“规范药房”创建活动，巩固和完善药品安全示XX县区（市）创建工作。6.进一步加强药品稽查工作力度，加大药品抽验工作强度，提高抽验绩效，监检结合，继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势，有效净化药品市场秩序，确保公众用药安全有效。7.大力加强医疗器械安全监管。重点加强对高风险品种的监管，进一步规范大型医疗设备的使用行为，严厉查处生产、销售或使用未经注册的医疗器械的违法行为。8.着力加强药品安全监管工作，强化风险管控。一是加强药品生产环节监管；二是进一步加强药品、医疗器械不良反应/事件监测工作；三是强化对特殊药品、含特殊药品的复方制剂、含麻黄碱复方制剂、终止妊娠药品、蛋白同化制剂和肽类激素的监管。9.加强药品广告发布监测工作。加大对违法药品广告监测力度，严厉打击发布虚假广告违法行为，重点打击以专家、患者、公众人物作功效证明等严重违法药品广告行为。10.加快药品监管信息化建设，稳步推进药品电子监管工作。巩固和加强药品生产电子监管码的赋码工作以及药品批发企业第2页共4页电子监管码核注核销工作。逐步建立和完善药品生产、经营和使用信息的监控系统。11.服务地方医药企业，促进医药经济跨越发展。一是指导长坂坡药业有限责任公司中药饮片厂取得药品生产许可证，并通过药品gmp认证检查验收；二是帮扶福广制药有限公司兴建中药提取车间，推进新版药品gmp实施工作；三是帮扶市卫生材料厂进行产品注册工作；四是为其它相关企业搞好服务工作，提供绿色通道。（三）重点整治规范，提升餐保化安全保障水平12.进一步加...
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