蓬壶镇贯彻落实省纪委《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》的工作方案为认真贯彻落实XX县区纪委、监察局《关于贯彻落实省纪委的实施办法》的精神，全面实施村民“五要”工程（即村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意），确保农村改革发展稳定，结合我乡实际，制定本工作方案。一、责任分工（一）全面实行“五要”工程1、广泛宣传动员。认真做好思想发动、政策宣传工作，采取新闻媒介、村务公开栏、进村入户等形式，广泛宣传《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》，使“五要”工程家喻户晓、深入民心，营造良好氛围。2、认真部署实施。各村在10月底前要全面推开，各村要进一步明确工作目标任务，精心组织，统筹部署，分步实施，狠抓落实。3、组织检查验收。相关部门要加强对各村推行“五要”工程的检查指导，协助解决推行过程中遇到的困难和问题，督促落实各项工作，确保“五要”工程全面顺利推行。年底前对各村推行工作情况进行检查验收。（二）建立镇“三农”服务中心充分利用农村社会服务联动中心的人力、场所、设施，扩大我镇农村社会服务联动中心职能。构建新型“三农”服务体系，加快政府职能转变。我镇务必实现2011年底前建立服务功能齐全、服务内容丰富、服务形式多样、运转高效协调的充满生机与活力的新型“三农”服务中心。1、健全服务机构。成立“三农”服务中心工作领导小组，组织协调“三农”服务中心建设工作。在原有农村社会服务联动中心基础上建立“三农”服务中心。结合我镇实际，设立办第1页共19页证服务、经济技术服务、社会事业服务、会计委托代理、招投标监管服务等平台。同时，打破部门、人员界限，整合资源，为群众提供“一站式”服务。2、加强服务设施配备。实行“窗口式”办公，实施“一站式”、“一条龙”的审批服务。配齐服务设施，至少应做到“六个一”，即一套办公设备、一套便民设施、一套服务台帐、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话。3、完善服务机制。编制服务指南，在醒目位置公开服务项目和工作流程，受理农民群众来信、来访、来电、网络咨询服务。实行首问责任制，公开服务承诺，明确办事时限，受理、代办群众要求办理的事项。进一步拓宽服务领域，从办证服务入手，拓展农业科技、信息、营销、农资、劳务、土地流转、合同管理、村财委托管理、流动人口管理、法律咨询等服务领域，为农民群众提供“一站式”服务。（三）进一步健全农村集体“三资”监管机制1、开展农村集体资产清产核资工作。建立农村集体资产产权登记制度，到2010年底前，全面查清集体经济组织集体所有的资产状况，明晰资产所有权，100%的村建立集体资产资源台帐，做到帐实相符，保护资产的安全和完整，防止资产流失，维护资产所有者的合法权益，促进资产的合理利用和保值增值。（1）全面开展清产核资。制定清产核资具体工作方案，按照“清查、登记、建档、公示”程序进行资产资源登记，全面摸清资产资源的存量、种类和分布，对有账无物、有物无账或产权不清、存在纠纷的，要实事求是地作出权属界定；对违反政策法规和有失公正的承包合同，要通过法定程序予以变更、撤销或解除。（2）健全集体资产评估机制。建立集体资产评估制度，农村集体资产、资源的清查、登记应先进行价值评估。同时，为节省支出，各村应建立民主评估小组协助农经部门对村集体资产、资源进行民主评估。但集体资产发生所有权或使用权转移，或与其他经济成份混合经营时，必须由具有评估资质的中介服务机构对该资产进行评估，评估结果需经村民代表大会确认和第2页共19页上一级农村集体资产管理部门鉴证。（3）强化资产管理。清产核资后所有底数录入农村计算机网络监管系统，到2010年底所有的村都要建成资产资源管理台账。实行资产动态管理，在合同签订或终止时，准确把握资产增减变动情况，及时登记入账。每年对农村集体资产资源进行一次盘查，做到账实相符。（4）实现资产保值增值。结合各地实际，采取合作开发、资产入股、租赁经营等形式，管好集体资金，盘活集体资产，实现保值增值。积极探索股份制、股份合作...
