劳保局政企共建工作方案一、指导思想开展“双向规范，政企共建”活动的指导思想是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以进一步优化发展环境，促进全市劳动保障事业发展为目的，以深入组织开展机关效能建设、行风建设为手段，以切实解决劳动保障工作热点和难点问题，努力提高社会认可和群众满意度为着力点，通过与企业双向承诺，双向评议，进一步规范全局服务行为，促进企业和谐稳定发展，努力形成合力，推动全市劳动保障事业发展，为*经济发展和社会和谐稳定做出贡献。二、参加政企共建的科室单位及企业局机关各科室及局属社会保险事业管理所、医疗保险中心、就业服务局、劳动监察支队为全局参加政企共建科室单位。衡丰发电有限公司、老白干酿酒集团、远大集团、猛牛集团、电池集团、冀衡集团和市政府研究确定的正在建设和正在审批的重点项目：*市京华焊管有限公司大口径焊管项目、冀衡循环经济工业园、市经济开发区30万吨燃料乙醇项目、*陆海乳业牛奶深加工项目、大广公路保沧高速公路至冀豫界段高速公路（*段）为与局共建企业和项目。冀衡集团为局政企共建联系点。三、工作重点根据市委政府《关于创建环境优势的实施意见》的要求，通过认真查找和解决我局存在的影响和制约*经济发展和社会稳定的突出问题，进一步规范管理，强化服务，提速提质，加快全市劳动保障事业发展。重点抓好六项工作。1、强化教育，努力提高干部职工队伍素质。要针对全局干部职工队伍中存在的政治和业务素质不适应形势要求，服务意识不强，办事效率不高，服务质量与基层和群众要求有差距等问题，在全局多形式、多层次深入组织开展系列教育活动，努力提高干部职工队伍的整体素质。一是开展学《党章》和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，教育全局党员干部职工牢固树立“执政为民，执法为民”的意识，不断增强服务基层、第1页共4页服务群众的自觉性和主动性。二是认真学习国家法律法规和劳动保障方针政策及有关优化发展环境文件规定，领导讲话、教育全局干部职工正确认识和处理局部利益与全局利益，发挥职能作用与服务企业、服务群众，执行上级政策与创造性开展工作之间的关系，进一步掌握熟悉政策，严格执行政策，促进企业发展。三是有针对性的开展岗位练兵活动，通过岗位练兵，提高干部职工执法水平和工作能力，切实解决服务不热情、办事效率、服务质量不高等问题。2、规范行政审批，方便企业办事。要结合全局正在开展的行政权力公开透明运行工作，深入组织开展行政审批事项的清理，对上级已明令取消的行政审批事项，坚决取消到位，不留尾巴。对保留的行政审批事项，要按要求编制行政职权目录和流程图，明确职权依据、工作程序、工作标准、工作责任、公开形式，并以工作指南等形式公开公示，方便企业知情办事。对按规定必须进市政务中心审批和许可项目，全部进入中心，杜绝“明进暗不进”和“体外循环”问题的发生。3、规范收费行为，减轻企业负担。一是凡涉及劳动保障部门的收费项目和收费标准要进行全面清理，对国家和省市法律法规和政策规定的收费项目和收费标准，印制《行政事业性收费目录》，向企业和社会公布，确保落实到位，对新增和取消的收费项目及时向社会公示公开。二是坚持收费“两证一书一卡”制度。全局各有关执收科室单位向企业收费时，必须出示收费许可证、收费员证、进企业收费通知书、企业缴费明白卡，收费必须使用财政部门统一印制的收费票据。否则企业有权拒缴并举报。三是严格执行“收支两条线”规定。凡收费行为必须按照“单位开票，银行收款，财政统管”的管理方式，实行票款分离。对违反者严格按省市和市局有关规定严肃处理。4、规范执法行为，保护企业和劳动者的合法权益。一是完善和严格执法公示制度，各有关执法科室要按照执法依据明确执法权限清晰，执法责任到岗到人，执法程序合法的要求，进一步完善和严格执法公示制度，确保执法人员任务到位，职能到岗，责任到人，规范执法。二是完善和严格执行处罚备案制。各有关科室单位按法律依据做出行政处罚后，要在局监察科备第2页共4页案，并报局纪检组。三是实行“首次不罚制”或“首次轻罚制”。对企业...
