农产品市场准入管治实施方案为保障农产品质量安全，维护广大人民群众的身体健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）、《省实施＜中华人民共和国农产品质量安全法＞办法》和《省政府办公厅关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项的通知》（政办发〔〕72号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以全面提升农产品质量安全水平为核心，以相关法律、法规和技术标准为依据，以完善农产品质量安全监控体系和运行机制为重点，以建立健全农产品质量安全监测检验体系为手段，从产地和市场两个环节入手，对本县及外来食用农产品，实行“从产地到餐桌”的全过程质量监控，确保城乡居民安全消费。二、工作目标（一）本县生产和销售的农产品，要确保在市级以上监督抽查中的合格率达到96%以上，对不合格农产品的追溯率要达到100%。（二）凡进入市场销售的农产品，应提供以下证明材料：1、由农产品生产单位或县级农业行政主管部门指定的机构、村（居）委会、乡镇人民政府出具的产地证明，以及农产品质量安全检验（检疫）合格证明（包括农产品生产企业、农民专业合作经济组织等出具的自律性检测合格证明）；2、无公害农产品、绿色食品或有机农产品等质量安全认证有效证书复印件，以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验（检疫）合格证明；3、农产品生产企业、农民专业合作社经济组织以及从事农产品收购的个人与农产品市场主体签订的已明确质量安全责任条款的购销合同复印件；4、进口的农产品应出具我国政府认可的检验检测机构出具的质量安全检验（检疫）合格证明。对能提供以上证明材料的不能免检，接受农业、工商等部第1页共6页门的抽检；对不能提供证明材料的，在入市前必须进行检验。（三）凡进入市场销售的农产品，必须符合国家规定的质量安全标准。有下列情形之一的农产品，不得进入市场销售：1、含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的；2、农药、兽药等化学物质残留或含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；3、含有的致病性寄生虫、微生物或生物毒素不符合农产品质量安全标准的；4、使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的;5、其他不符合农产品质量安全标准的。三、实施步骤和范围全县加强农产品市场准入管理工作分三个阶段实施。（一）第一阶段。从年11月1日起，对在县城XX县区内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准入管理；（二）第二阶段。从年1月1日起，对在县城XX县区内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的水果、其它畜禽产品和水产品，对在县城XX县区、乡（镇）集镇所在地内的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准入管理；（三）第三阶段。从2012年1月1日起，对凡在本县行政区域内的所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位销售的农产品，全部实行市场准入管理。四、工作措施（一）加强农产品生产源头监管。一是加强农产品产地管理。根据农产品品种特性和大气、土壤、水体中的有毒有害物质状况等因素，对农产品生产区域实行分类管理，确定并适时调整适宜生产区、限制生产区和禁止生产区。认真落实农产品禁止生产区域制度，禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地；二是加强农产品产地环境保护。禁止向农产品产地排放或者倾倒超过国家规定标准的废水、废气、固体废物和有毒有害物质。用于农业第2页共6页生产的污水和固体废物，要经过无害化处理，并符合国家规定标准；三是加强农业投入品监管。对可能影响农产品质量安全的农业投入品依法实行许可制度。组织开展对农业投入品的监督抽查工作，并公布抽查结果。采取多种措施，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为，净化农业投入品市场。建立健全农业投入品安全使用制度，指导农产品生产者合理使用化肥、农药、兽药、渔药、农业机械、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成污染。（二）加强农业标准化工作。加强农产品基地建设，积极...
