元阳县2013年度行政村整村推进项目实施方案（2013年10月—2014年10月）元阳县人民政府扶贫开发领导小组二〇一三年十月目录一、发展思路…………………………………………………………2（一）指导思想…………………………………………………………2（二）基本原则…………………………………………………………3（三）目标任务…………………………………………………………3二、项目概况………………………………………………………3三、行政村基本情况及建设内容……………………………………4（一）基本情况…………………………………………………4（二）投资规模及构成…………………………………………………4（三）实施期限…………………………………………………6（四）建设内容及规模…………………………………………………6四、效益分析…………………………………………………23（一）经济效益…………………………………………………23（二）社会效益…………………………………………………24（三）生态效益…………………………………………………25（四）扶贫效益…………………………………………………26五、保障措施……………………………………………26（一）组织领导…………………………………………………26（二）项目管理…………………………………………………27（三）财务管理…………………………………………………39（四）项目验收…………………………………………………30（五）后续管理…………………………………………………30元阳县2013年度行政村整村推进项目实施方案一、发展思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领扶贫开发工作，深入贯彻落实党的十八大、中央扶贫开发工作会议及省第九次党代会精神，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，以贫困村为平台，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配套建设相结合，实施水、电、路和环境改善“六到农家”工程，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。（二）基本原则1、突出重点、瞄准对象。切实瞄准贫困村寨，在资金项目、政策措施方面给予重点支持，确保最贫困的村得到优先扶持，让最贫困群众优先受益。2、因地制宜、分类指导。对有一定发展基础、具备开发条件的村，着重加大产业开发和民生项目建设；对发展基础差经济落后的村，着重抓好基础条件的改善；对因灾返贫的村，突出防灾减灾工作。3、整合资源、合力攻坚。建立整村推进资源整合机制，充分发挥各行业部门优势，按照统一规划、集中使用、用途不变、各负其责、优势互补、各记其功、形成合力的原则，共同推进贫困村各项事业协调发展。4、群众参与、自力更生。充分尊重贫困村群众意愿确保贫困群众的知情权、参与权和监督权，激发贫困群众参与扶贫开发整村推进的积极性、主动性和创造性。（三）目标任务切实提高整体扶贫效果，促进贫困村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，努力实现贫困地区生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁的目标，夯实社会主义新农村建设基础。实现贫困项目村有1项以上稳定可靠，能带动群众增收致富的特色产业；有通村公路，有硬化通畅的村内道路；有安全饮用水；实现通电、通电话通广播电视；有合格的卫生室和村医；有脱贫致富带头人有能带领群众脱贫致富的村“两委”班子；有较好的村规民约。二、项目概况（一）基本情况元阳县实施2013年度行政村整村推进的共有18个行政村，具体为：南沙镇呼山村委会；新街镇陈安村委会、新寨村委会；牛角寨乡果统村委会；嘎娘乡龙克村委会；上新城乡风口村委会；小新街乡克甲村委会；逢春岭乡大鱼塘村委会、稿吾卡村委会；大坪乡芦山村委会；攀枝花乡保山寨村委会、碧播村委会、阿勐控村委会、一碗水村委会；黄茅岭乡夕欧村委会；黄草岭乡依东村委会；俄扎乡俄铺村委会；马街乡登云村委会。共涉及129个自然村11213户54854人,占全县农...
