所长民主考评若干方案为认真落实我县“项目建设年”和“效能革命年”活动，全面优化经济社会发展环境，根据《市民主考评基层站所长活动实施意见》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面落实科学发展观，以增强执行力、提升公信力为重点，以促进发展、人民满意为目标，大力加强基层站所思想、作风和制度建设，坚持以评促改，评建结合，标本兼治，认真解决基层站所存在的突出问题，切实把基层站所建成廉洁高效、勤政务实、规范透明的服务窗口，为推进加速发展营造风清气正的基层环境。二、组织领导民主考评基层站所长工作在市委、市政府的统一领导下进行，实行市、县、乡镇和站所四级联动。（一）成立县民主考评百名股长暨基层站所长活动领导组（以下简称县考评领导组）。县考评领导组下设办公室，从有关单位抽调人员办公，具体负责活动的组织实施、监督检查、明查暗访、舆论宣传、具体考评和表彰奖惩等工作。（二）各乡镇（县直主管部门）要明确分管领导和具体工作人员，负责检查、指导与督促所辖基层单位的活动开展。（三）基层站所主要负责人要高度重视，按照活动的总体要求，既要认真抓好活动的统筹安排，把握关键环节，抓好落实，又要虚心接受组织和群众考评，查摆剖析所在单位和个人存在的问题，积极整改工作中的不足。三、考评对象考评对象为各乡镇所有的基层站所（包括信用社、医院）主要负责人（以下统称基层站所长）。各乡镇具体考评对象由县考评领导组根据实际情况确定（见附件1）。四、考评内容与标准（一）完成工作情况。坚持“围绕项目抓效能，抓好效能促项目”，主动服务于地方党委政府中心工作，认真完成本职工作任务，抬高标杆，精益求精，创造性开展工作。胸有全局，第1页共6页心系群众，积极为企业和群众排忧解难，引导和帮助困难群众脱贫致富。（二）热情服务情况。认真落实效能建设七项制度，积极推行否定报备制，严格执行“六条禁令”；服务工作切实做到行为规范、文明热情、耐心细致、高效便捷；加强基层站所文化建设，推行文明用语、亲情用语和便民利民措施，实行为民服务全程代理。服务设施齐全，办事指南清楚。（三）办事公开情况。各项业务活动按规定流程进行，规范、透明、公开操作；为民服务项目能进乡镇服务中心的，应全部进中心。全面推行基层站所政务（服务）事项公开，并统一工作标准和程序。对涉及管理服务对象的行政处罚和管理、服务性收费项目的公开，做到严格依法、全面真实、及时便民。（四）执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法管理、依法处罚。执法管理行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。对一线行政执法人员自由裁量权实现有效控制。杜绝执法、办事不公，滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的行为。（五）内部管理情况。认真落实农村党风廉政建设各项规定，内部管理严格，队伍纪律严明，各项规章制度齐全，执行到位。自觉遵守廉洁自律各项规定。工作人员仪表端庄，工作环境整洁，无脏乱差现象。杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。五、考评方法与程序（一）考评方法和程序1、日常督查考评。由县考评办牵头，制定评分细则（见附件2），采取明查暗访、组织上门检查进行考评评分。2、部门考评。各基层站所主管部门按照考评活动的总体要求，于4月底前制定管辖站所的考评细则，报县考评办备案并组织实施。部门考评结果要及时报送县考评办汇总统计。各部门报送考评结果必须真实可靠，严禁虚报结果。3、乡镇测评。召开有乡镇党委、人大、政府、纪委领导、第2页共6页乡镇政府机关中层干部、一般干部职工代表、基层站所干部职工代表参加的站所主要负责人述职述廉会议，参会人员对基层站所主要负责人进行测评评分。县考评办派员指导、监督。4、群众测评。由县考评办牵头，以乡镇为单位，组织基层干群和服务对象，对站所主要负责人进行测评。参加测评的人员主要包括农民、社区居民，企业人员、个体工商户、外来投资者代表，全部村两委负责人和村民组负责人。原则上，参加集中测评的人数不得少于100人。（二）考评分...
