(讨论稿)江宁开发区秸秆禁烧和综合利用工作实施方案第一篇：（讨论稿）江宁开发区秸秆禁烧和综合利用工作实施方案江宁开发区秸秆禁烧和综合利用工作实施方案为切实做好开发区秸秆禁烧和综合利用工作，落实大气污染防治行动计划保护开发区空气环境质量、维护公共安全、保障人民群众身体健康，以良好的城市形象迎接青奥会。根据市、区关于秸秆禁烧工作的有关要求，结合开发区实际，特制定本方案。一、指导思想按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平。二、工作目标在市、区政府统一领导下，充分发挥各有关部门职能，突出重点、严格措施，狠抓秸秆禁烧，大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。三、组织领导作为阶段性的重点工作，开发区要建立上下贯通、横向到边、纵向到底的全覆盖的禁烧工作网络体系。1、成立领导小组（见附件1），由开发区管委会主要领导总负责、分管领导具体抓，领导小组下设办公室，由办公室全面做好禁烧工作的组织、指挥、协调工作。2、根据实际情况成立专门班子，即开发区禁烧办，由开发区环保办、综合办、行政执法大队、市政工程建设科等部门人员组成，采取定点和流动相结合的办法，实行24小时值班制度。开发区环保办主要负责宣传、督查、组织禁烧工作开展；开发区综合办、行政执法中队主要负责园区禁烧区域的巡查工作，巡查中发现问题须第一时间处置并通知应急响应小组，情况及第1页共16页时上报开发区环保办进行处置；市政工程建设科主要负责8个值守点和2个堆放点的24小时值守，并成立一支应1急响应队伍，配备灭火和应急处置装备。3、空港工业园、江苏软件园、综保区、现代置业、林场、茶厂负责各自管辖区域的秸秆禁烧工作；制定本单位的具体实施方案，认真组织督查巡查值守和处置，确保区域秸秆禁烧工作顺利完成，安排专人于每日下午4点前将日巡查表报开发区禁烧办。（联系人：笪伟；电话：52110223）四、工作重点（一）、重点时段夏收、夏种与秋收、秋种时节（夏收：5月18日-6月20日左右，秋收：9月下旬-11月下旬左右）以及重大节日、重大活动等敏感时段。（二）、禁烧区域根据区政府要求，开发区实行全区域秸秆禁烧。在做好全面禁烧工作的基础上，重点保障以下区域：1.九龙湖南湖区域;2.万科东侧区域3.诚信大道以南，牛首河以北区域;4.将军大道沿线两侧区域;5.机场高速沿线两侧区域;6.绕越高速沿线两侧区域；7.宁丹路以西，秣周路以南区域；8.永高驾校以北区域。五、工作步骤（一）、组织发动阶段。5月中旬，开发区环保办、综合办、行政执法大队、市政工程科成立秸秆禁烧工作机构和督导组，制定开发区秸秆禁烧保证金制度（见附件2），制定秸秆禁烧考核奖惩方案（见附件3），制定秸秆禁烧应急预案（见附件4），签订秸秆禁烧工作目标责任状（见附件5），明确责任、清晰职责、落实措施。利用悬挂2横幅、宣传栏张贴禁烧宣传海报、发放“一封信”（见附件6、7）的形式，深入社区种植户家庭和田间地头，加强对种植户的宣传，引导种植户自觉遵守秸秆禁烧的有关法律、法规，提高秸秆禁烧的自觉性。第2页共16页（二）、全面禁烧阶段。禁烧时间为夏季（5-6月）和秋季（9-11月）。开发区各部门要各负其责，进入临战状态，8个值守点和2个堆放点（见附件8），值守人员需坚持24小时值班和巡查，应急响应小组（见附件9）要24小时待命，禁烧办24小时督查，确保全力投入到秸秆禁烧工作中去，坚决防止发生秸秆焚烧现象。27宗（21622亩）地块负责人（见附件10）加快农作物的收割、收储、翻耕，确保无焚烧，32块地块的督查人员（见附件11）应24小时加强巡查和督查，与值守人员随时保持联系，禁烧办建立《秸秆禁烧日报表》（见附件12），每日情况及时上报。（三）、长效管理阶段。在全面禁烧结束后，继续保持重点禁烧区域的巡查和督查工作，确保禁烧工作取得实效，防止秸秆焚烧“回潮”现象。六、工作措施（一）、落实防控措施。采取扎实的措施让禁烧工作落在实...
