采石业治理整顿工作实施方案为切实加强对全区采石业的管理，规范矿产资源开发行为，保护矿山地质环境，减少因采石活动造成的生态环境污染和矿山地质环境破坏，有效遏制重、特大事故的发生，促进资源的合理开发利用和经济社会、资源环境协调发展，根据有关法律法规，结合我区实际，制订本方案。一、我区采石场的发展历程及现状我区采石场的发展，经历了自发性开采、大规模开采、矿业秩序整顿三个时期，现在逐步向合理布局、科学规划、有序管理的阶段过渡。80年代时期，除为满足自身建设所需的小采石场外，几乎没有商业性质的采石场。随着城市建设步伐不大，客观上造成了建筑材料需求量激增，建筑石料供不应求。在经济利益的驱动下，该行业如雨后春笋般迅猛发展，到90年代初的房地产高峰期，采石场数量最多达185家，有的甚至没有办理许可证和营业执照就开采，采石场遍及全区北部乡镇各村落。并且矿石运输车辆超限超载日益加大，造成公路损坏，严重威胁交通安全。随着国家进行宏观经济调控，一方面大批采石场因亏本经营而纷纷关门倒闭。另一方面，由于矿业秩序混乱，政府先后对采石场进行了多次大规模的清理活动。至目前，我区尚有采石场89家。二、总体目标力争三年左右的时间，使全区的普通建筑石料矿山数减少20%—30%，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和XX县区及交通主干道两侧、旅游风景区周边生态环境得到明显改善，矿山企业规范装载，矿石运输车辆规范运输。通过整治工作，进一步增强各级、各地和广大干部群众的生态环境保护和安全意识，巩固整治工作成果，坚决杜绝非法采石和违规装载，规范合法企业开采销售行为，使破坏和污染XX县区生态环境的局面得到遏制，做到开发与保护并重，促进区域经济与生态环境协调发展。第1页共7页三、整治范围和重点（一）整治范围。全区范围内的各类采石点。（二）整治重点：1、矿山企业违法违规开采行为；2、无证非法开采、不按设计方案开采，滥采乱挖破坏矿产资源行为；3、矿山企业不按规定违规装载，不履行治超职责，存在严重安全隐患问题；4、矿山企业不履行矿山地质环境保护与治理义务，造成矿山地质环境严重破坏问题；5、矿山企业不执行环境影响评价和“三同时”制度，污染、破坏生态环境的问题。6、矿山企业达不到规定的开采规模标准的。7、矿山开采破坏山体植被问题。8、非法转让采矿权问题。四、工作措施及要求（一）进一步巩固整治成果依照省…..文件的规定，一是对以下类型小采石场实施停产整顿：①越层界开采的；②一个矿体多宕口开采且相邻宕口之间隔离带不足30米的；③未自上而下分层开采或台阶高度、平台宽度、边坡坡面角不符合设计规范要求的；④爆破安全距离、避炮设施或爆破器材库不符合《爆破安全规程》要求的；⑤遇有断层或岩石节理、裂隙发育或岩层倾向和边坡坡面倾向相近，未采取有效防止边坡塌方、滑落安全措施的；⑥露天深凹开采未采取有效防止透水淹没、预防中毒窒息安全措施的；⑦未按《工伤保险条例》规定为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费的及雇主责任险的；⑧相关证照不全或已过期的；⑨违规装载，不履行治超职责的；⑩其他不具备安全条件，依法应该停产整顿的。二是凡具有下列情形之一的涉矿企业列入关闭对象：①严重污染环境且拒绝整改或整改后仍达不到要求的矿山开采企业、矿产品加工企业；②采用扩壶爆破作业以及其它严重违反民爆器材管3理使用规定的；③已取得相关证照，但管理滑坡、安全第2页共7页生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的；④低于规定50万吨/年的生产规模；⑤对拒绝整合的矿山（整合方案另行制定）；⑥山体植被绿化比较完整的XX县区；⑦严重违规、多次违规，拒不履行治超职责的；⑧交通主干道正面直观两侧可视范围内1500米的矿山；⑨符尖路两侧（区旅游风景区线路）的矿山；⑩其他不具备安全生产条件，依法应该关闭的。列入资源整合范围的被整合小采石场必须先关闭后整合。（二）编制矿产资源规划按照省、市国土资源主管部门的统一部署，由区国土资源局牵头组织编制第二轮矿...
