农村富余劳动力转移方案加快农村富余劳动力转移就业，既是发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题的重大举措，又是统筹城乡发展、全面建设小康社会、实现社会和谐的根本要求。为使我县农村富余劳动力就地就近向产业基地和重点企业有序转移，更好地促进经济社会持续健康发展，根据省、市会议和文件精神，特制订如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分认识加快农村富余劳动力转移是农民奔小康的重要途径，是优化招商引资环境，缓解我县工业规模企业招工难的重要举措。想方设法加大农村富余劳动力就业转移力度、引导力度和对接力度，积极推动农村富余劳动力由跨省劳务输出为主向以县内工业规模企业就业为主的转变、由无序流动向有组织地到县内工业规模企业就业的转变、由谋生型转移就业到全面发展型就业的转变、由单纯就业向就业和创业并重的转变，切实激活劳动力市场，促进城乡劳动力资源的优化配置，努力实现农村富余劳动力就业创业方向的战略转移。二、工作目标1、联通一个网络。20*年底前，完XX县区级劳动力市场信息系统数据库建设，统一全县数据系统。20*年底前，实现县、乡两级劳动力市场信息网络互联互通。2、完善一个平台。在全县现有21个乡镇劳动保障所的基础上，全县各行政村按省、市统一要求设立村级劳动保障协管员。20*年底行政村级劳动保障协管员设立率要达到30%，20*年底达到80%，2009年全部建立。村级劳动保障协管员以村委会会计为主，各乡镇协管员名单要报县人事劳动和社会保障局备案。3、签订两个合同。20*年底前，全县工业规模企业与乡镇签订用工合同和全县工业规模企业与培训机构签订定向培训合同均应达到50%。20*年全县实现两个合同全覆盖。4、建立三个台帐。20*年底前，乡镇农村富余劳动力资源第1页共4页台帐，全县工业规模企业用工需求台帐，培训机构、职业学校管理台帐达到60%。20*年全县实现三个台帐全覆盖。三、工作重点1、加大宣传力度。把农村富余劳动力转移就业作为全县当前和今后一个时期的中心任务。县宣传、文化部门要通过电视、标语、墙报、广告等多种形式，大力宣传我县工业和产业基地发展的大好形势、招工优惠政策，广泛发布企业用工需求信息。切实转变农民就业观念，实现农村富余劳动力转移就业。2、加强劳动力资源和工业规模企业用工需求的调查。各乡镇劳动保障事务所要积极协助各乡镇对本辖区的劳动力资源状况进行全面摸底调查，造册登记，根据县工业规模企业用工需求，有针对性地开展上门招工；县工业办、经贸委、个私办要协助投资创业服务中心和各产业基地，摸清各企业用工需求情况。3、整合资源，开展定向订单培训。要进一步整合培训资金和资源，把劳动保障、财政、教育、农业、扶贫等部门的培训资金和资源整合起来，统筹安排，以政府主导、企业承接、社会参与的形式，积极开展农村劳动力技能培训，形成资金来源、培训主体、培训方式多元化的农村劳动力转移培训体制；按照工业规模企业的用工需要，签订好定向培训合同，通过县乡合作、乡企合作、校企合作，开展订单培训、定向培训，大力推行企业、劳动者、培训机构积极参与、有效衔接的“三位一体”培训模式，形成以培训为纽带，促进就业、加快发展的新机制。各类职业培训机构要积极开展对农村富余劳动力的职业技能培训，培训合格并有60%以上实现就业且签订了一年以上劳动合同的，根据培训专业、培训时间，按规定标准给予培训补贴；对在职业培训机构培训合格，并在县内工业规模企业就业满一年以上（含一年）的学员，对其学杂费予以补贴。两项补贴资金，在上级各类培训资金中列支。4、鼓励外出务工人员返乡创业。凡外出务工人员返乡创业，可作为招商引资项目，享受客商投资企业的同等待遇，劳动保障、工商、税务等部门要认真落实好返乡创业人员的优惠政策。第2页共4页在工业园区落户的返乡创业企业，其招用工、员工技能培训、技能鉴定和劳动合同鉴证，由劳动保障部门提供减免费用服务。5、鼓励农村富余劳动力自主创业。劳动保障部门要组建创业指导中心，经贸委、个私办、科技局等部门要积极支持，共同为进城务工人员免费提供项目开发...
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