民营企业帮扶行动实施方案为大力发展地方支柱产业，加快培育地方骨干企业，市委、市政府决定实施重点民营企业帮扶三年行动，特制订本方案。一、帮扶目标遵循企业成长和做强做大规律，充分发挥市场对资源配置的决定作用，按照“企业主体、政府引导、政策支撑、要素保障、重点突破”的帮扶工作思路，创新政府帮扶机制、落实企业发展战略、集中优势资源培育，推动民营企业跨越发展，提高地方支柱产业集中度，培育一批具有国内乃至国际竞争力的地方骨干企业，促进产业转型升级和经济发展方式转变。二、帮扶方式每个企业由一名市级领导牵头、一个责任部门负责，组成一个帮扶工作小组，制订一个帮扶方案，实行为期三年的对口帮扶。三、帮扶步骤1、启动阶段（2014年2月下旬至4月初）。主要工作任务：开展调查研究，摸清企业情况，制订择企标准，按照“企业申报、属地推荐、专家评审、媒体公示、政府审定”的办法和程序，从我市贡献大、信誉好、带动力强、发展前景好的行业龙头民营企业中选定重点企业，列入帮扶三年行动计划。编制《市重点民营企业帮扶三年行动任务安排表》，组织召开动员大会，制订并出台帮扶民营企业发展的扶持政策、工作措施及考评办法。2、帮扶阶段（2014年4月上旬至2016年12月）。主要工作任务：各帮扶工作小组帮助企业提出发展冲刺目标和时间表，编制发展规划，制订企业成长和做强做大路线图，并根据企业发展目标持续实施“一企、一策、一方案”的对口帮扶行动。全面推进帮扶政策和措施的贯彻落实。四、帮扶任务1、促进企业总量扩张。支持有条件的帮扶企业以产权关系为纽带，实施集团化经营和总部经济模式发展；鼓励企业通过收购、兼并、合并其他企业的资产或产权，以增强企业竞争优第1页共5页势、实现企业扩张目标；引导企业利用自身的管理能力、行业影响力和组织社会资源的能力，实现多元化经营；引导企业牵头组建各种形式的产业战略联盟，深度参与和推动所在产业链的整合、延伸与裂变，提高行业影响力，提升企业竞争力。2、推进科学技术创新。支持帮扶企业引进国际国内先进水平的专业研发团队和创新研发机构；支持企业建立国家、省级企业技术中心、企业工程研发中心，申报国家重点实验室或工程实验室，建设院士工作站、博士后工作站等机构；支持企业与国际名校、国内重点院校、国家级重点科研机构，联合开展核心关键技术攻关，加快重大发明专利产业化；支持企业争取国家、省各类专项资金支持；加强知识产权保护，营造良好的创新环境，支持企业主导行业标准、国家标准乃至国际标准的制订，鼓励建立产业联盟标准，提高行业话语权。3、加强品牌形象建设。支持帮扶企业加快开发自有品牌新产品，尤其是高新技术新产品、填补行业空白技术的产品、重大装备国产化首台（套）产品，申报国家驰名商标和省著名商标及省、市名牌产品，扩大品牌影响力；支持帮扶企业在行业协会中主导推广地理标志证明商标、集体商标，共同打造专业商标品牌基地；对达到一定产业规模的帮扶企业给予交通设施、地标性建筑等冠名权，对做出突出贡献的帮扶企业负责人，给予奖励和相应的荣誉，提高政治待遇，增加参政议政机会。4、拓宽产品销售市场。支持帮扶企业组织开展产品行业专场、地区专场等专题促销活动，帮助企业进入央企、大型国企和国际国内500强、行业100强企业的产业价值链和采购供应渠道，帮助企业产品列入各类政府采购计划；鼓励企业牵头同类型或相关联的企业抱团采购、互相采购，联合议价定价，提高市场话语权；鼓励企业参与国际国内各种产品专场对接洽谈活动，支持企业利用电子商务平台创新模式开拓市场；鼓励企业申报国际注册商标，在国内外设立营销网络，掌握产品销售的主动权和话语权。5、落实人才强企战略。支持帮扶企业引进有科研成果的创新人才（团队）、国家和省有突出贡献的中青年专家、国家学科带头人、国内（国际）大型企业高管级人才落户；帮助企业第2页共5页加强协调，发挥我市高等院校及职业技术院校培养技能人才的基础性作用，支持帮扶企业与院校建立“代培制”、“订单式”的技能人才培养模式，提高人才培养的针对性、实效性；帮助企业召开专场人才招聘会，拓宽招聘渠...
